据法国《世界报》网站12月19日报道，土耳其据称将向俄罗斯归还四套S-400远程防空系统，以便能够重新加入美国第五代战斗机F-35项目。

法国《世界报》网站报道截图

　　土耳其：因何“退货”？

　　彭博社12月17日最早披露，在12日土库曼斯坦的阿什哈巴德举行“国际和平与信任年论坛”期间，土耳其总统埃尔多安与俄罗斯总统普京讨论的话题之一就是归还这批俄军最先进防空系统。截至目前，土耳其总统府和国防部拒绝置评此事，克里姆林宫则否认在最近的会谈中收到过此类请求。

　　本月12日，土耳其国防部曾表示，土耳其和美国正就土耳其重新加入F-35战斗机项目展开磋商，与此同时，土耳其继续持有俄制S-400防空导弹系统的立场没有改变。

土耳其《沙巴日报》网站报道截图

　　短期之内，土耳其的立场为何会出现转变？中国现代国际关系研究院中东研究所副所长李亚男：这一消息是否属实，还有待确认。但土耳其确实有动机通过退还俄罗斯S-400防空导弹系统来获取更多外交上的逐利空间。

　　随着土耳其外部安全环境的明显改善，其对S-400这类防空武器需求的迫切程度有所下降。

　　中东地区地缘格局的变化，导致土耳其对与美国改善关系的需求持续升高。美国通过支持以色列在中东地区的军事行动以及打击伊朗的核设施，打破了中东地区原来的力量平衡。在这种情况下，土耳其担心如果不加紧改善土美关系，自身在地区未来的安全机制安排中处于被动地位。退还S-400可以被视为土耳其向美国示好的信号。

　　目前，美国政府减少了对乌克兰的支持，欧洲也因此把防务自主提上了日程。作为北约的第二大军事力量，土耳其有意挺身而出，借此机会在安全上强化与欧洲的捆绑，从而获得更多战略博弈的筹码。退还S-400能够在一定程度上消除欧洲国家对土耳其的不信任感，扫清土欧合作的部分障碍。

　　土俄关系：“退货”会引起什么变化？

　　彭博社在17日的报道中援引消息人士的话称，土耳其方面还要求俄方退还当年采购费用。当时，这四套系统（两套由俄罗斯制造，两套在土耳其组装）的合同总额约为22亿欧元。

　　当前土俄关系会因土方要求“退货退款”发生变化吗？中国现代国际关系研究院中东研究所副所长李亚男：土俄关系不会发生实质性改变。

　　土俄关系具有多面性，双方的合作建立在相互需要的基础上，合作的基本面相对比较稳定。而且土耳其也是唯一一个没有被俄罗斯列入不友好国家名单当中的北约成员国。

　　在俄乌冲突延宕，俄罗斯与欧洲关系恶化的背景下，土俄之间的相互需求处于上升阶段。尤其是对俄罗斯而言，一方面俄罗斯需要土耳其作为一个中转站去解决自身的一部分能源出口问题；另一方面土耳其控制着黑海的关键通道，对俄罗斯海军在黑海的活动有着直接的影响力；同时土耳其与俄罗斯和乌克兰都保持着良好关系，在俄乌冲突中发挥着独特的斡旋作用；此外据业内专家评估，这批可能被退还的S-400对俄罗斯还有一定实际价值。

　　如果这场“退货”行为真的发生了，俄罗斯或许会面临外交上的短期尴尬局面，但俄土关系很难说会因此受到实质性影响。

　　土俄美：“退货”将如何影响三方关系？

　　法国《世界报》网站在报道称，试图退还S-400凸显出土耳其推进与美国关系缓和的意愿。

　　一旦“退货”，土、俄、美之间会发生什么变化？中国现代国际关系研究院中东研究所副所长李亚男：

　　随着俄乌冲突发展，美俄关系转暖以及土耳其国内发展的需要，埃尔多安政府开始进一步调整其外交政策，争取土美关系回暖的举措确实有所增多。

　　但不管美俄土三方关系如何变化，一个整体性的框架是难以突破的：一是土美之间的结构性矛盾很难解决。美国要求土耳其扮演合格盟友的压力，与土耳其追求战略自主的意愿，二者之间始终存在冲突。但土耳其也不会去放弃美西方盟友身份带来的战略价值和安全保障；另外土俄双方的关系实用主义色彩非常浓厚，双方在不同的利益上互有诉求。

　　土耳其的核心目标是利用大国博弈的空间去推进自身的战略自主，因此既不会完全“靠东”，也不会完全“靠西”，未来仍然会在美俄之间摇摆。

　　来源：环球资讯广播