以色列总理办公室17日晚发表声明,表示美国近期公布的巴勒斯坦加沙地带“和平委员会”成员名单,未与以方进行协调,且与以色列的政策立场相悖。此次声明被《以色列时报》等媒体解读为以色列政府“罕见”地公开与特朗普政府叫板的举措。
以色列为何不满?美以关系是否出现裂痕?
△路透社网站报道截图
中国现代国际关系研究院中东所副所长秦天在接受总台环球资讯《闪评》栏目采访时表示,以色列的不满主要源于美方公布的这份名单中缺乏以色列的代表性。
美国提出的“和平委员会”主要由美国人主导,成员包括特朗普的女婿库什纳、中东特使威特科夫以及来自埃及、土耳其、卡塔尔和阿联酋等地区国家的相关代表,却未包含以色列方面具有分量的代表;
过去两年多时间里,以色列在加沙付出相当多的军事代价,但在加沙的战后治理框架中并未获得充分的代表位置,因而对美方不满;
这一现象反映出美国在加沙的战后治理中体现出非常强势的主导性姿态。无论未来加沙“是战还是和”,美国都试图将加沙局势的走向牢牢握紧在自己手中。
△美国白宫公布“和平委员会”成员名单
秦天认为,除人员名单本身外,以色列与美国之间更深层次的分歧在于双方战略姿态的不协调。
在以色列看来,加沙问题直接牵动国家安全核心利益,因此每一步都小心谨慎。包括推动加沙停火进入第二阶段,以方目前并不急于启动相关谈判,而是希望在核心问题取得实质进展后,再进行形式上或制度上的安排。
相比之下,特朗普政府则将加沙问题视为其任期内可对外展示的重大“政绩”, 急于在条件不完全成熟时强行推动加沙停火第二阶段进程。通过搭建框架、设立多套班底,营造谈判取得进展的局面,从而将第二阶段停火包装为“个人成绩”。
△半岛电视台网站报道截图
当地时间16日,美国白宫发表声明,不仅公布了美方主导的所谓“和平委员会”成员名单,同时还任命驻加沙“国际稳定部队”司令、加沙高级代表,并组建加沙执行委员会等。秦天认为,美国此次公布的一系列名单,最大的特点在于“形式大于实质”,具有很强的形式主义色彩。
从人员构成看,美方的主导地位极为突出,美国总统的亲信及其支持者在加沙和平委员会和加沙执行委员会中占据重要位置,其中甚至包括一些商人、地产投资商等人士。
这些机构本身还存在“叠床架屋”的问题——从加沙“和平委员会”、执行委员会到基层的治理委员会,再到国际稳定部队,多套机构之间如何协调加沙的战后治理,本身也是问题。
加沙停火第二阶段涉及的一系列核心问题并未得到实质解决,包括国际稳定部队的部署,哈马斯解除武装,以及加沙援助资金筹措等问题,都没有得到明确的解决。
秦天表示,在此情况下,强行设立多套班底,组建“华丽”的人员名单,并不意味着加沙第二阶段的真正落实。尤其在以色列、哈马斯及杰哈德等巴勒斯坦武装派别都对这些名单表达不满的背景下,第二阶段停火的落实,加沙真正实现停火,仍有一段很长的路要走。
来源 | 总台环球资讯
采访 | 董晨啸
签审 | 贾延宁
监制 | 蔡耀远