当前,全球贸易体系正面临关税上升、地缘政治紧张和不确定性加剧等多重冲击。世界经济将走向何方也是今年达沃斯论坛上各界嘉宾高度关注的问题。日前,联合国贸发会议秘书长格林斯潘在达沃斯就全球贸易前景、多边主义以及国际机构改革等议题接受了总台记者的专访。
2026年全球经济最大挑战是“不确定性”
格林斯潘指出,进入2026年,全球经济面临的最大风险,并非单一政策冲击,而是持续上升的不确定性。贸易和投资需要一定程度的可预期性,2026年最大的挑战就是极端不确定性。
△视频丨格林斯潘:2026年全球经济最大挑战是“不确定性”
联合国贸发会议秘书长 格林斯潘:极端的不确定性使任何预测都成为奢望。我认为对贸易和投资而言,不确定性就是“最高关税”,这种状况在2026年仍将持续。
结构性趋势为经济增长及贸易提供韧性
但格林斯潘也表示,仍然有值得乐观的理由,一些结构性趋势将为经济增长和贸易提供韧性。一是中国作为重要组成部分的南南贸易,其年增长率高达8%。远比全球整体贸易更为强劲,成为贸易韧性和活力的源泉。二是人工智能的大规模投资,将对贸易产生积极影响。三是服务贸易将继续成为贸易增长的驱动力。最后是欧盟与南共市、非洲大陆自贸区协定等一些区域贸易协定,这些遵循国际规则的协议,将继续为众多国家提供贸易韧性保障。
中国为不确定的世界持续提供“稳定性”
格林斯潘还高度赞扬了中国为不确定的世界持续提供了“稳定性”。
△视频丨格林斯潘:中国为不确定的世界持续提供“稳定性”
联合国贸发会议秘书长 格林斯潘:中国与联合国的贸易与发展机构达成了一项关于未来五年的协议。中国将支持发展中国家提升能力,以弥合发展差距。我认为这将成为重要的稳定力量。因为最不发达国家、最脆弱国家将受全球经济动态冲击最深:关税壁垒、不确定性、投资缺位都将波及这些国家。我们必须协助这些国家度过艰难时期。稳定这些国家、支持这些国家,正是稳定世界的重要环节。
多极化不是一种选择 而是一种现实
在谈及多边主义时,格林斯潘表示,当前世界已经进入了多极化时代,但多边主义能否发挥作用,取决于各国是否作出共同选择。
△视频丨格林斯潘:多极化不是一种选择 而是一种现实
联合国贸发会议秘书长 格林斯潘:多极化不是一种选择,而是一种现实,我们生活在一个多极化的世界。但多边主义是一种选择。没有多边主义的多极化将导致我们走向分裂。多极化与多边主义相结合,可以让权力更分散,为所有人创造更多机会,并构建一个更加稳定的世界。
中国在多边机构中持续发挥重要影响力
格林斯潘高度评价中国坚持多边主义的承诺以及在多边体系中的作用,认为中国在联合国、世界贸易组织等多边机构中,持续发挥着重要影响力。中国对最不发达国家实施零关税政策,中国提出的四大全球倡议等都是对多边主义的有力支持。
△视频丨格林斯潘:中国在多边机构中持续发挥重要影响力
联合国贸发会议秘书长 格林斯潘:我认为,中国是多极化与多边主义的重要组成部分,是各国间合作与团结的关键力量。中国在此方面推出多项倡议(四大全球倡议),其中合作是核心要素,同时向更脆弱国家开放贸易。
联合国体系需要转变角色
联合国秘书长古特雷斯的任期将于2026年年底届满并卸任,继任者的遴选程序已正式启动,格林斯潘也是候选人之一。谈到关于改革国际组织的问题时,格林斯潘表示,有大量发展中国家在制度设计中长期缺乏充分代表性,这也是改革呼声不断上升的根本原因。
与此同时,她认为,联合国体系本身也需要转变角色,从“包揽一切”转向“加强合作”,更加尊重区域组织、各国政府以及社会力量的能力,并与他们建立更好的合作。联合国则应更专注于自身不可替代的领域——维护和平与安全、联合国的合法性、成员国的普遍代表性以及软实力。
格林斯潘表示,历史并非线性前行。面对分歧加深、信任削弱的现实,国际社会需要通过改革重建信任,通过合作应对挑战。多边体系不会消失,但只有不断改革,才能更好回应当今世界的真实需求。
(总台记者 易歆 薛婧萌 杨春)