美国对格陵兰岛的觊觎引起了欧洲对整个北极地区形势的担忧。据外媒2月4日报道，欧盟外交与安全政策高级代表卡娅•卡拉斯在挪威举行的一次会议上表示，欧盟需要新的北极安全政策。

欧盟对外行动署官网截图

　　卡拉斯称：“现在是时候制定一项新的欧盟北极政策了”，“新政策要建立在强大的北极伙伴关系之上，这意味着要与挪威、加拿大和冰岛密切合作”，她还称已经与这些国家“签署了安全与防务伙伴关系协议”，同时表示“与冰岛即将签署协议。”

　　北京外国语大学欧盟与区域发展研究中心主任崔洪建在接受总台环球资讯《闪评》栏目采访时表示，由于目前北极和欧盟之间存在着较为复杂微妙的关系，未来格陵兰岛的归属将至关重要。

　　北京外国语大学欧盟与区域发展研究中心主任崔洪建：

　　此前在应对美国压力时，北约方面试图在北约框架内通过军事化手段来解决双方在格陵兰岛问题上的分歧。但如果换作欧盟来处理，显然欧盟将把确保格陵兰岛的主权、保障欧盟在格陵兰岛的航运和资源利益上获得分享作为优先目标。

　　这样一来，格陵兰岛未来不仅会成为美欧之间持续争夺的目标，还将成为导致整个北极地区地缘政治格局变化的第一块多米诺骨牌，各方都会将重点和主要资源投向格陵兰岛。

　　崔洪建认为，尽管在欧洲国家做出强硬反击姿态之后，美国方面似乎降低了调门，但这并不意味着美国就放弃了试图占有或控制格陵兰岛的野心。

　　北京外国语大学欧盟与区域发展研究中心主任崔洪建：

　　从特朗普的表态来看，在格陵兰岛问题上不动武、不征税并不意味着放弃格陵兰岛，而是要转向一个更长期和系统的解决方案。根据各方透露的信息，北约方面可以接受的妥协空间是让美国和丹麦双边解决这一问题，尤其是回到1951年美丹双方签署的防务协议，并对其进行更有利于美国的修改。

　　其中最现实的一条路径是：美国不去触碰格陵兰岛的主权归属问题，而是实质性地扩大其在格陵兰岛的军事存在，并配套以资源开发及经济技术合作等一系列措施。即便格陵兰岛名义上是丹麦的一部分，但在实际管理和开发运作上，美国可以获得长期的实际权利，并且能够不断依托格陵兰岛来实现其西半球战略及北极战略。

欧美俄三方在北极地区的争夺，谁更占有优势？

　　当地时间2月3日，北约已启动一项名为“北极哨兵”的军事规划工作，旨在加强盟军在北极地区的警戒活动。

路透社报道截图

　　今年1月，北约秘书长吕特在瑞士达沃斯与特朗普会面后表示，双方讨论了北约盟国如何以集体方式确保北极安全，范围不仅包括格陵兰岛，也包括拥有北极领土的7个北约国家。

　　崔洪建认为，在美国要实现其北极战略，并且通过夺取格陵兰岛以及其他重要地理位置来实现战略。这一野心充分暴露之后，显然加剧了各方对未来北极地区的激烈争夺。

　　北京外国语大学欧盟与区域发展研究中心主任崔洪建：

　　从美国的角度出发，控制重要的地理通道，而且控制重要的资源富集地显然是意图未来实现北极战略的两个重要支柱。从这个意义上来说，除了格陵兰岛之外，加拿大将成为美国的下一个目标。加拿大本身是北极国家，而且加拿大也是在北极圈内占地面积最多的国家，其领土面积占北极圈内所有领土面积的40%。加拿大的地理位置非常优越，美国未来大部分北极的西北航道都要通过加拿大的领土或领海范围。所以这也就是为什么现在美国在对格陵兰岛表现出觊觎野心之后，不断将矛头和压力转向加拿大。

　　在北极地区的北欧国家，作为美国的盟友，可以通过其他方式来帮助美国实施其北极战略。但是现在由于美国政府的单边主义思维，将胁迫和霸凌的矛头指向其盟友，所以如果在格陵兰岛和加拿大的问题上，欧洲国家和加拿大不能阻止美国的野心，那么显然北欧国家也有可能会成为美国北极战略的牺牲品。

　　崔洪建认为，随着各方在北极地区的争夺加剧，欧盟也试图介入其中，并且利用现有条件，从未来北极的航运、资源开发到军事化等问题上能够分得利益。

　　北京外国语大学欧盟与区域发展研究中心主任崔洪建：

　　相较于北约，欧盟的地位相对独特。尽管有四个欧盟成员国是北极国家，并且都是北极理事会的正式成员，但欧盟作为一个机构，其实直到近年才获得北极理事会观察员的身份。因此目前欧盟的表态似乎刻意模糊了欧盟机构与整个欧盟在北极问题上的基本定位，试图将这四个位于北极圈的欧盟成员国视为在北极地区利益的体现。

　　如果欧盟积极介入北极地区，就有可能在态势上与北约形成竞争。当然，未来需要看双方是否能在北极地区实现分工，例如仍由北约主导涉及北极地区军事化的相关问题与政策，而欧盟则主要专注于航道、资源开发利用及环境保护等。这对彼此都是有利的。

　　欧盟现在积极介入北极事务其实还有一个隐忧，那就是欧盟不得不为未来美国进一步弱化北约做准备。一旦北约不能按照美国的意图在北极开展行动，美国就很可能会在军事和战略上抛弃北约。在此背景下，欧盟必须做好准备，即在军事和战略层面接手北约无法行使职能后所留下的空缺。

　　同样也在2月3日，俄罗斯外交部欧洲事务司司长马斯连尼科夫表示，北极局势正在恶化，俄方须捍卫在北极的利益。

保加利亚fakti.bg网站报道截图

　　马斯连尼科夫说，北极地区正成为地缘政治斗争的舞台，不仅俄罗斯与西方在该地区关系日益紧张，西方联盟内部紧张局势也在加剧。北极地区的军事政治对抗日益升级，北约演习强度和规模不断加大，单边制裁被频繁使用。

　　他说，西方国家在北极地区采取对抗性和新殖民主义做法，不仅与俄为敌，而且与所有致力于维护北极和平与稳定的国家为敌。俄方正在采取措施，包括军事技术措施，以捍卫其在北极的利益。这些措施完全符合国际法，不针对第三国。

　　北京外国语大学欧盟与区域发展研究中心主任崔洪建：

• 长期以来，俄罗斯在北极地区的政策相对明确，即依托在北极地区的存在，形成针对西方的一体的战略和安全态势。与美西方国家相比，俄罗斯在军事存在和基础设施投入方面具有一定的先发优势。此外，俄罗斯对北极地区的军事部署由来已久。
• 未来俄罗斯与西方在北极地区的争夺，一方面取决于俄罗斯对美国在格陵兰岛的野心以及未来可能延伸至加拿大的意图做出何种反应，另一方面也与俄乌冲突的最终结局和走向密切相关。
• 在俄乌冲突的背景下，欧洲的芬兰和瑞典两国先后加入北约，使得今后北极地区呈现出俄罗斯对抗北约集团的态势。因此，未来乌克兰危机的解决方式，以及北约与俄罗斯之间究竟是全面长期对抗还是在局部实现缓和甚至一定程度上回归和平共处的局面，这一结果将在很大程度上影响俄方的反应，以及未来整个北极地区的安全与政治格局。

　　来源 | 总台环球资讯

　　采编 | 王洹星

　　签审 | 王倩

　　监制 | 邹浩宇