美国国防部负责政策的副防长埃尔布里奇•科尔比当地时间2月12日在比利时布鲁塞尔举行的北约防长会上表示，美国要推“北约3.0”，搞一个建立在“伙伴关系而非依赖关系”之上的北约。

　　科尔比说，美国将推动欧洲在北约常规防务中发挥主导作用，称这其实是回归“专注于防御与威慑”的“北约1.0”。

科尔比讲话稿截图（图自美国国防部网站）

欧洲新闻电视台网站的报道援引北约秘书长吕特的话称，欧洲接管部分“四星”作战司令部的指挥权“意义重大”，但负责制定联盟军事计划的欧洲盟军最高司令仍是“美国人”，这一点“极其重要”，这将确保“美国在欧洲始终保持强大的、传统的存在”。

　　美国推出“北约3.0”的目的是什么？欧洲国家对此会如何反应？

北京外国语大学欧盟与区域发展研究中心主任崔洪建在接受总台环球资讯《闪评》栏目专访时表示，美国方面提出的“北约3.0”，是要进一步对北约进行改造。

　　此前就有传闻，美国方面有意削减在欧洲的驻军，同时要让欧洲国家更多接管在美国看来北约内部一些并不核心和关键的资产。美国还试图把它在欧洲的、有关北约的指挥机构和它在海外的其他军事基地进行合并。美国方面主要的改革方向，仍是要进一步让欧洲承担责任，美国通过控制核心资源来“更有效”地主导北约和欧洲的安全。

　　欧洲国家由于各自对美国所谓安全保障的依赖程度不同，在这个事情上的反应也会有所不同：

　　对一些之前无论是在武器装备还是在军事指挥系统上严重依赖美国的国家来说，短期内无法摆脱对美国的所谓安全需要，会比较焦虑，甚至可能会强烈主张美国继续以过去的方式留在北约，以“大包大揽”的方式主导北约。

　　还有一些国家，尤其是提倡战略自主的国家，会把这视为一种机遇，不断地增强自身各种能力，有计划、有步骤地在北约内部接管美国的一些资产。这个过程会比较微妙，毕竟对第二类欧洲国家来说，短期内也很难完全在安全上摆脱对美国的依赖。

　　美国副防长科尔比表示，“北约3.0”意味着欧洲将为其自身的防御支付更多费用，并把北约的活动集中在其核心任务——保卫联盟领土上来。

　　美国希望“北约3.0”让欧洲“为其自身防御支付更多费用”，欧洲国家未来会实现这一美方期待吗？

崔洪建表示，近年来美国改造北约的一个重要方向是，要求北约欧洲成员国不断增加军费，帮美国减少负担。但实现将军费开支提升至GDP5%的目标，对相当一部分北约欧洲国家来说，或缺少能力，或缺少相关意愿去实现。

　　尽管一些欧洲国家相对比较积极，比如说波罗的海国家，军费开支已经接近GDP的5%，但对于多数欧洲国家来说，在财政压力比较大的情况下，这种承诺更多是表面文章，接下来需要更具体地落实的时候，会碰到很大的财力问题。

　　不少欧洲国家并不愿意被美国推上长期对抗俄罗斯的前线。少数国家把俄罗斯视为直接安全威胁，进行了大量军费投入甚至是社会层面的军事动员，但多数国家对所谓“俄罗斯威胁”的感受并不深切，它们的意愿仍相对缺乏。在缺乏意愿的情况下，让他们把更多的资源投入到能力建设方面也是勉为其难。

　　一些欧洲国家仍认为，美国目前的政策只是一种短期行为，对未来美国可能会改变政策、重新对欧洲安全大包大揽仍存在幻想。所以尽管在美国的施压下似乎出现了承担更多北约防务责任的趋势，但无论是欧洲的战略自主，还是在北约框架内加强欧洲能力和意愿方面的建设，都是一个充满不确定性的过程。

　　来源丨总台环球资讯

　　记者丨朱宛玲

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