新一轮美俄乌会谈当地时间2月17日在瑞士日内瓦举行。在前两轮的三方会谈中，双方仅就交换被俘人员达成协议，在核心问题的谈判上未能取得任何突破。而即将开展的新一轮三方会谈既有变化，也有不变。这轮会谈能取得突破吗？

变化之一：美俄代表团人员组成

　　俄罗斯代表团的人员调整，是新一轮三方会谈最明显的变化。

　　在前两轮会谈中，率领俄方代表团与会的是俄武装力量总参谋部情报总局局长科斯秋科夫。而本次会谈，俄方代表团以俄总统助理梅金斯基为团长，成员包括俄副外长加卢津、俄武装力量总参谋部情报总局局长科斯秋科夫等人，俄方代表团规模有所扩大。

　　以对乌克兰立场强硬而著称的梅金斯基是乌克兰代表团的“老熟人”。从2022年白俄罗斯戈梅利州的首轮俄乌谈判，到后来的线上和平谈判，再到2025年土耳其伊斯坦布尔会谈，梅金斯基都是俄方代表团的核心人物。

今日俄罗斯电视台网站报道截图

　　此外，负责对外投资和经济合作事务的俄罗斯总统特使德米特里耶夫也将前往日内瓦。据俄方表示，俄美经济工作组将在此次日内瓦会谈期间举行会晤，俄方将与美国就经济合作进行单独会谈。

　　出席此次三方会谈的美方人员也有所变动。缺席上一轮三方会谈的美国总统特使威特科夫和总统特朗普的女婿库什纳将出席日内瓦会谈。

　　相比之下，乌克兰代表团仍由乌国家安全与国防委员会秘书乌梅罗夫领导，成员名单保持不变。

变化之二：首次在欧洲举行谈判

　　在上一轮三方会谈结束后，曾有消息称，新一轮美俄乌三方会谈将在美国举行。但俄方随后否认了这一消息。最终，第三轮三方会谈花落瑞士日内瓦，但三方均尚未对将谈判移至日内瓦作出解释。

　　有分析认为，作为传统的国际谈判中心，瑞士相对中立，这或是最终选择日内瓦进行三方会谈的主要原因之一。而在确定日内瓦这个谈判地点之后，法国总统马克龙曾呼吁，要求欧洲参与此次会谈，但最终仍只有俄罗斯、美国和乌克兰进行三方会谈，欧洲代表不出席。分析认为，这显示出美国主导会谈、继续边缘化欧洲的意图。

变化之三：会谈议题扩大

　　俄罗斯总统新闻秘书佩斯科夫2月16日在莫斯科说，即将举行的俄美乌三方会谈将讨论更广泛的问题，其中包括领土问题。

　　分析认为，从梅金斯基出任俄罗斯代表团团长这一人员调整，可以看出此次三方会谈的议题将发生变化。佩斯科夫表示，梅金斯基没有参加此前两轮三方会谈是因为此前的会谈焦点集中在军事安全方面，而俄方在本次会谈中“打算讨论更广泛的问题，包括关于领土的主要问题”，因此梅金斯基这个极具经验的谈判老手成为此次俄方代表团的团长。

不变的是美国一再施压

　　随着美俄乌三方会谈的举行，美国近期不止一次向乌克兰施压。美国总统特朗普2月13日表示，乌克兰必须“行动起来”与俄罗斯达成协议，并警告说如果泽连斯基未能达成协议，可能会错失难得的机会。

　　2月16日，特朗普再次施压乌克兰，要求其“快速”同俄罗斯达成协议。特朗普说，新一轮美俄乌会谈很重要，也将“非常容易”。他特别点名乌克兰说：“乌克兰最好快速回到谈判桌前……我们已就位，希望他们来。”

会谈前景或将艰难

　　在新一轮三方会谈即将开启之际，各方对于此次会谈的前景都没有乐观的期待。俄罗斯总统新闻秘书佩斯科夫此前用“建设性但艰难”来形容三方会谈。乌克兰方面也曾表示，没有指望最新一轮三方会谈会带来政治突破。

　　原因显而易见。新一轮三方会谈将涉及核心的领土问题。在新一轮三方会谈前，乌克兰总统泽连斯基曾明确表示，乌克兰不愿放弃顿巴斯，而这却是俄罗斯方面的关键要求。在领土问题上，不管是俄罗斯还是乌克兰都难以妥协。双方在这个问题上的交锋或将尖锐且持久。此外，在安全保障问题上，乌克兰与美国也还有待解决的分歧。这也是三方会谈的障碍之一。

　　更值得注意的是，去年12月，俄美两国同意专门成立安全工作组和经济工作组，在各自框架下推动乌克兰危机的和平解决。而在新一轮三方会谈中，俄美经济工作组的会晤意味着双方在这个平台上加强了双边互动。这对于俄乌冲突的解决是利是弊，也还是个问号。

　　当地时间2月16日晚，瑞士外交部表示，美俄乌第三轮三方会谈将闭门举行。可以想见的是，“门”后将是三方的激烈交锋。

　　撰写 | 王倩

　　签审 | 贾延宁

　　监制 | 刘轶瑶