乌克兰总统泽连斯基24日表示,乌克兰、美国和俄罗斯的三方会谈可能在一周或10天内举行。美国总统特使威特科夫当天也表示,将在未来10天内举行三方会谈。
不过,俄罗斯总统新闻秘书佩斯科夫当天表示,下一轮乌克兰问题谈判日期尚未商定。
俄美乌对谈判时间为何会有不同表态?
中国社科院俄罗斯东欧中亚研究所研究员李勇慧在接受总台环球资讯《闪评》栏目专访时表示,俄美乌对谈判时间表现出不同态度,反映出各方在立场上、利益上以及谈判策略上的差异。
乌克兰和美国特别希望营造出继续谈判的节奏,向外界表明在持续推进谈判,营造时间紧迫的氛围。
俄罗斯不接受美方和乌方单方面宣布的时间表,反映出俄罗斯在谈判进程上和程序上,刻意保持灵活或模糊的态度,避免被认为是跟着美国或乌克兰的节奏走。
俄乌双方给出的时间表不一定一致,实际上也反映出他们在关键问题上、在谈判议程的设计上依然有巨大分歧。
当地时间24日,美国总统特使威特科夫宣布26日将访问日内瓦,并将与乌克兰国家安全与国防委员会秘书、乌谈判代表团负责人乌梅罗夫会面。
乌克兰国际文传电讯社相关报道截图
美方在新一轮三方会谈开始前宣布将与乌方代表会面,出于哪些考量?
李勇慧认为,此举显示美国和乌克兰希望形成合力,继续向俄罗斯施加间接压力。
在俄乌双方对谈判主导权、责任归属等重要问题上都没达成一致的情况下,美方和乌方也需要对谈判的内部条款和内容,包括时间表等进行细致协商,进一步协调双方立场与观点,避免在谈判过程中各说各话。
总体来看,美方还是希望能把谈判整体上控制在美方的框架内向前推进,而不是让乌克兰和俄罗斯各说各话。美国还是希望能进一步控制谈判内容和节奏。
近期在瑞士日内瓦举行的三方会谈未能取得“真正重要成果”。泽连斯基日前表示,乌方力求下一轮乌美俄三方会谈能够带来成果,并将为此竭尽全力,绝不会成为和平的阻碍。
下一轮谈判的难点和阻力在哪儿?
李勇慧认为,下一轮谈判最大的难点仍然在领土划分,以及乌克兰安全保障这两个相互牵制的核心问题上。目前,在这两个问题的商谈顺序上,俄罗斯和乌克兰间也未能达成统一。
当前谈判的一个最大焦点就在于领土划分问题上。其中顿巴斯地区的归属问题是俄乌间的一个关键问题。俄罗斯希望能控制整个顿巴斯地区,而乌克兰特别强调,谈判必须以当前俄乌接触线为基础,不会单方面从乌克兰控制的顿巴斯一些地区撤军。与此同时,乌克兰也拒绝承认俄罗斯自特别军事行动以来所获得领土的实际控制权。
乌克兰安全保障问题也是一个非常棘手的问题。乌克兰要求美国和欧洲提供明确的、可执行的安全保障,并且要在领土谈判之前谈这一问题。乌克兰认为,如果没有可靠的安全保障,在领土问题上的任何妥协都可能演变为未来新一轮冲突的前奏。
俄方担心,乌克兰在获得美欧安全保障后,尤其是如果美欧变相要求乌克兰加入北约,俄罗斯会在停火一段时间后,再次面临乌克兰准备对俄进攻的局面。俄罗斯希望对乌方的军事能力和驻军做出一些约束,实际上是要求把俄罗斯对乌克兰发动的特别军事行动中的一些战略目标,比如去军事化、去北约化等纳入谈判协议中,甚至是和平条约的文本中。
军事冲突已经延宕了4年,目前看战场呈现出僵持、焦灼状态,局部还有激烈交战;俄罗斯也公开表示,在谈判的同时将会继续推动军事行动,直到乌克兰作出足以结束冲突的决定。现在大家看到的就是,双方仍在领土问题和安全保障问题上,先谈哪个后谈哪个、谁先作出承诺,在这样的问题上都有特别激烈的博弈。可以说,到目前为止,我们并没有看到俄乌双方有停火迹象,这场冲突可能会延续到夏季,乃至更久。
来源丨总台环球资讯
记者丨朱宛玲
签审丨王昆鹏
监制丨蔡耀远