美以的军事行动引发了多个北约成员国的反对。法国总统马克龙3日表示,法国不能认可美国和以色列对伊朗发动的军事行动。西班牙方面2日也表示,该国两处军事基地不会被授权用于对伊朗的军事打击行动。
欧洲多国和北约都对美国打击伊朗的军事行动展现出了消极不合作的态度。如何看待这种态度?这是否对美国形成牵制?
欧洲的态度对美军事行动决策的影响不大
中国国际问题研究院助理研究员 李子昕:欧洲对于美国军事行动的态度,确实会对后续美国的军事决策以及行动造成一定的影响。但这种影响更多的体现在外交道义和联盟的凝聚力层面,而不是直接的军事制约。从当前欧洲的反应来看,主要表现出几个核心的特征:一是谨慎中立,强调国际法和外交优先。二是内部立场的分化。也就是英、法、德等主要国家与欧洲其他国家的态度有所差异。三是有限的介入,仅支持防御性的行动,而不是主动的进攻。这种态度首先确实削弱了美国行动的合法性与国际支持的基础。
欧洲的保留态度使美国难以构建联盟
中国国际问题研究院助理研究员 李子昕:作为传统盟友,欧洲的缺席或者这种保留的态度,使得美国难以构建广泛的国际支持联盟。尤其是在英国明确拒绝参与进攻性打击,西班牙直接拒绝提供相关支持的情况下,美国在中东的军事行动如果想要扩大,会缺乏欧洲的进一步配合,那么这在战略上形成了一定的孤立效应。其次欧洲对于国际法和平民保护的强调也构成了一定的道义压力。欧盟高层反复呼吁保持最大限度的克制,还要尊重国际法,并且将防止冲突升级和人道主义危机置于一个优先的位置。这种立场通过多边平台和舆论场的持续发声,迫使美国在考虑进一步军事升级时,不得不权衡国际形象和道德成本。此外,欧洲在能源安全和经济利益上的考虑转化为了对美国某种外交上的制衡。霍尔木兹海峡的航运安全直接关系到欧洲的石油供应,冲突会导致油价的飙升和航道风险,这已经引发了欧洲多国的警觉。为此欧盟已经采取了一些防御性的行动,传递出欧洲不愿意局势恶化,可能通过外交渠道向美方进行施压,并要求控制冲突的规模。然而这种牵制的作用也是有局限性的。美国在此次行动的策划阶段就已经将欧洲盟友排除在外,并且有鲜明的单边主义倾向,而且欧洲内部的分歧也在削弱欧洲统一立场的影响力。