国际在线专稿：综合外媒消息，美国政府近日正式启动关税退款申请程序。此前，美国最高法院裁定总统特朗普推行的部分关税措施缺乏法律支撑，这意味着此前依据《国际紧急经济权力法》（IEEPA）征收的巨额关税需予以退还。

　　海关系统迎大考 企业“回血”需等待

　　今年2月，美国最高法院首席大法官约翰·罗伯茨在多数派裁决意见中指出，特朗普政府援引的1977年《国际紧急经济权力法》并未赋予其征收大规模关税的权力。数据显示，截至3月初，美国已有超过33万家进口商依据该法案提交了超过5300万份报关申请并缴纳税款，涉及总金额高达约1660亿美元。

英国《卫报》报道截图

　　据英国《卫报》报道，特朗普政府已开始接受企业提交的退税申请，并于4月20日正式上线了一套名为“CAPE”的数字化退税申报系统，该系统目前可处理约63%的相关进口申报，其余部分将在后续阶段逐步纳入。美国海关与边境保护局（CBP）官员坦承，为处理这批史无前例的退款申请，他们不得不从零开始搭建一整套全新处理体系，以解决如何将退款直接打入进口商账户等技术难题。

　　尽管退税大幕已经拉开，但企业要将真金白银落袋为安仍需跨越一定门槛。流程方面，企业从提交申请到最终收到退款，预计处理周期为60至90天。此外，系统在运行初期仍存在一定限制，目前仅支持处理尚未结算或在过去80天内已完成结算的报关记录，对于涉及法律纠纷、反倾销调查或其他未决海关程序的货物，企业暂时无法通过该系统申请退款。

　　随着裁决出台，企业界迅速行动。据悉，已有超过3000家公司对美国政府提起诉讼要求退还关税，部分企业甚至在最高法院判决公布前便已提起诉讼。知名原告包括斯凯奇、露华浓、丰田等企业。

　　索赔无门 消费者恐成“局外人”

　　在这场千亿美元的博弈中，作为关税成本实际承担者的美国消费者，却并未出现在“退税名单”之上。根据相关法律规定，只有实际向海关缴纳关税的实体——主要是进口商及大型企业——才具备申请退款的法定资格。广大消费者虽为商品涨价买单，间接承担了关税带来的阵痛，却缺乏直接的索赔渠道。

美国全国公共广播电台网站报道截图

　　美国全国公共广播电台（NPR）分析指出，普通消费者获得赔偿的可能性微乎其微。尽管政府长期宣称关税由外国利益集团承担，但实际上却造成国内通货膨胀加剧并推高了消费品价格，最终将成本转嫁给终端消费者。尽管目前已有针对特定公司的消费者集体诉讼进入司法程序，但尚未产生任何实质性判决，消费者维权之路曲折难行。专家表示，在现行框架下，消费者能否获得补偿几乎完全取决于商家的意愿。

　　“大棒”乱挥：一边忙退税 一边加新税？

　　就在企业为繁琐的退税流程焦头烂额之际，美国政府的贸易政策似乎陷入了自相矛盾的混乱之中。据《印度时报》等多家外媒报道，美国贸易办公室正在对多国多类别产品进行301调查，考虑增设新一轮关税。该动向引发了美国商界的广泛担忧。报道指出，从达美航空、戴尔到福特，众多美国本土企业均对这一政策走向表示高度警惕。企业界普遍认为，频繁且缺乏连贯性的关税政策不仅无益于保护本土产业，反而会进一步扰乱全球供应链，让刚刚看到“回血”希望的企业再度面临成本飙升的风险。（宫梦薇）