美伊两国在4月8日宣布“两周的临时停火”后,4月12日美国中央司令部发布声明称,从北京时间13日22时起,开始对所有进出伊朗港口的海上交通实施封锁。现在这个封锁渐渐成了美伊恢复和谈的主要障碍之一。美国为什么要对伊朗进行封锁呢?希望与伊朗恢复和谈的美国,为什么要一直坚持封锁呢?
中国现代国际关系研究院中东研究所副所长 秦天:美国在4月12日对伊朗进行了海上封锁。4月21日,特朗普称要延长与伊朗停火期限的同时也表示要继续海上封锁。可见对伊朗的海上封锁成为美国对伊政策最重要的举措,我认为这背后体现出美方的三重考虑:
封锁是美国在“打与谈”之间的折中选项

中国现代国际关系研究院中东研究所副所长 秦天:这次封锁是美国对伊朗采取“是打还是谈”的折中选项。从最近一段时期的情况来看,美国对继续这场战事已经感到了厌倦,继续打下去显然不能实现推翻伊朗政权的目标,同时还造成了美国国内油价上涨、特朗普本人支持率下降等负面影响。
作为“打”的替代选项,美伊谈判还存在不小的分歧,短时间内无法取得实质性的突破,所以美国陷入了一种“打”没有什么成果,“谈”也谈不成功的尴尬局面。在这种尴尬局面下,海上封锁成了美国对伊的折中选项。这既可以让美国显示出其仍然在对伊朗施压,保持压力,同时又避免了美国进一步对伊朗采取动武和军事升级的举措。
封锁是美国对伊朗经济施压的重要一招

中国现代国际关系研究院中东研究所副所长 秦天:海上封锁是目前停战阶段,美国对伊朗的政策由军事打击为主转向经济施压为主的重要表现。美国现在希望维持和伊朗的停战,但美国仍然不会放松对伊朗的压力。
近期美国一系列对伊朗施压的举措都是从经济层面展开的,例如,美国连续出台了多轮对伊制裁,也取消了对伊售卖石油的豁免。美国财长表示,目前他要对伊朗采取所谓的“经济狂怒”行动。海上封锁恰恰影响了伊朗的海上贸易,尤其是伊朗的油气出口主要通过霍尔木兹海峡进行。所以这种封锁大大影响了伊朗油气的正常出口,是美国进一步测试伊朗经济韧性、稳定性的重要措施。
美国通过海上封锁增加在谈判桌上的筹码

中国现代国际关系研究院中东研究所副所长 秦天:封锁是美国在与伊朗谈判中的重要筹码。现在,在美伊谈判中显然美国更急于谈判,更想快速谈出成果。伊朗因为手中握有霍尔木兹海峡这张牌而更有耐心、更有把谈判耗下去、拖下去的动力。在这种情况下,美国实施对伊朗的海上封锁,增加了美国在谈判中的筹码和话语权,为与伊朗在海峡问题上谋取妥协而做进一步的铺垫。