当地时间4月28日,阿联酋宣布将自5月1日起退出石油输出国组织(欧佩克)及“欧佩克+”机制,引发国际能源市场高度关注。作为欧佩克第三大产油国,阿联酋选择此时“退群”,恰逢中东局势持续紧张、全球能源供应承压之际。外界普遍关注:阿联酋为何此时宣布退出?是否意味着机制内部裂痕扩大?国际油价又将受到何种冲击?
对此,宁夏大学中国阿拉伯国家研究院院长牛新春在接受国际在线记者采访时表示,阿联酋退出欧佩克并非临时起意,而是多年战略调整的结果,其背后既有能源利益考量,也有地区政治分歧,未来或对欧佩克团结及全球能源格局产生深远影响。
阿联酋考虑退出非一日之事

图为4月28日在奥地利维也纳拍摄的欧佩克总部。(图片来源:视觉中国)
牛新春指出,阿联酋考虑退出欧佩克已非一日之事,早在数年前便已有相关动向。核心原因之一,是阿联酋与沙特等主要产油国在发展模式和能源战略上出现明显差异。
他表示,阿联酋和卡塔尔是海湾国家中经济多元化程度较高的国家,对石油财政依赖相对较低,即便油价下行,财政仍具较强承受能力。相比之下,沙特阿拉伯等国更依赖高油价维持财政平衡,因此更倾向通过减产稳价。
“沙特更关注油价,而阿联酋更关注市场份额。”牛新春表示,阿联酋希望通过增产扩大出口,在全球市场抢占更多份额,而欧佩克配额机制恰恰限制了这一目标的实现。
国际油价波动幅度可能进一步扩大

牛新春指出,近年来阿联酋持续扩大原油产能,目前产能约为每日480万桶,但受欧佩克配额限制,此前日产量仅约360万桶,尚有超过100万桶闲置产能无法释放。他表示,阿联酋计划到2027年将产能提升至每日500万桶。退出欧佩克后,其产量政策自主性将显著增强,未来进入增产周期的可能性较大。
阿联酋方面表示,此次退出决定是在全面评估当前和未来产能后作出的,旨在更有效满足国际市场需求。
牛新春分析称,若阿联酋释放更多产能,全球原油供给将增加,这将有助于压低国际油价。但他同时提醒,油价未来也可能变得更加脆弱。过去欧佩克的重要作用之一,就是通过配额机制稳定市场。一旦成员国纷纷按市场价格自行增减产量,国际油价波动幅度可能进一步扩大。
或加剧海湾国家内部协调机制的松动
除经济因素外,牛新春认为,阿联酋此次“单独行动”也折射出其与传统盟友之间的政治分歧正在扩大。他强调,在对待以色列、伊朗以及也门等地区议题上,阿联酋与沙特立场近年来并不完全一致。尤其在当前地区冲突背景下,阿联酋对部分海湾国家的应对表现并不满意。
“欧佩克在很大程度上也是海湾国家协调的重要平台。”牛新春指出,如今阿联酋退出,意味着其在能源政策上已与沙特公开分道扬镳,也可能加剧海湾国家内部协调机制的松动。
分析人士认为,阿联酋此次退出决定反映出海湾地区正出现从“集体行动”走向“自主决策”的趋势。
是否会引发“退群效应”?
在中东战事严重冲击全球能源供应和世界经济的时刻,阿联酋退出欧佩克是否会引发“退群效应”?牛新春表示,这恐怕是欧佩克当前最担心的问题。
他指出,此前虽有卡塔尔等国退出欧佩克,但影响远不及阿联酋。作为第三大产油国,阿联酋的离开将显著削弱欧佩克实力,也可能促使其他成员国重新评估自身利益。
“如果更多国家效仿退出,对欧佩克的冲击会非常大。”牛新春说,外界已有观点认为,这可能成为欧佩克走向瓦解的开端。(丁天怡)