6月11日,因不满英国国防投资计划资金方案,约翰•希利和卡恩斯相继宣布辞去英国国防大臣和国务大臣职务。
随后,英国首相斯塔默宣布,任命此前担任内政部安全事务国务大臣的丹·贾维斯,接替约翰·希利出任英国国防大臣。
希利在辞职信中说,他此前收到的国防投资计划资金方案无法满足英国国防需求,自己无法接受一份不能为英军提供所需资源的投资计划,因此只能选择辞职。
卡恩斯表示,当前的国防投资计划“既缺乏变革性,也缺乏足够资金支持”,难以应对日益严峻的安全挑战。他同时批评英国政府整体决策效率低下,称政府部门之间“彼此对抗,而不是共同解决问题”。
英媒分析,英国首相斯塔默在大选中以压倒性优势获胜仅两年后,其政府的支持率便急剧下滑,如今面临来自党内的施压日益加剧。

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中国现代国际关系研究院欧洲研究所研究员杨芳在接受总台环球资讯《闪评》栏目专访时表示,这次的辞职危机反映了英国工党内部激烈的权力斗争,令斯塔默的处境雪上加霜。
这次的辞职危机有表面的原因,比如国防投资计划不能满足需求等。但是情况也表明,特别是在地方议会选举工党失利以来,现在执政的工党内部正在围绕工党未来的政策走向、资金分配以及权力归属展开激烈的争夺。
国防大臣希利是继卫生大臣斯特里廷辞职后,又一位辞职的大臣级别内阁官员。他与其他内阁成员不同,他不仅是核心团队成员,更是担任国防大臣这一重要职务。此外,希利坚持工党左翼立场,他长期以来与斯塔默并没有太多政策分歧。他的辞职很可能代表工党左翼力量对斯塔默执政产生了动摇。这会进一步削弱斯塔默政府的执政权威,使他的长期执政前景更加黯淡。
分析指出,尽管目前英国政坛尚未出现对斯塔默领导权的正式挑战,但这一局面可能在下周英格兰西北部马克菲尔德选区关键补选后改变——斯塔默的劲敌、大曼彻斯特市长安迪•伯纳姆将参选。

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杨芳表示,倘若伯纳姆当选,其将会发起对首相之位的挑战,而斯塔默与之抗衡的政治筹码正在减少。
希利等人的辞职凸显了斯塔默政府的弱势地位,这一动向或将促使更多工党支持者转而力挺安迪·伯纳姆——这位工党议员候选人未来很可能对斯塔默的首相地位发起挑战。
另一方面,近期英国国内频发的反移民骚乱等社会动荡事件,加之内阁成员的辞职,凸显了斯塔默领导的工党政府执政根基的不稳定性。这种政治动荡局面很可能会使一些摇摆不定的选民对工党执政产生更大的质疑,从而支持其他的政党。
据媒体报道,斯塔默此前承诺如果工党赢得预计在2029年举行的下届大选,国防开支占GDP的比例将上升到3%,最终到2035年达到3.5%。但批评人士认为,考虑到俄乌冲突、中东紧张局势,以及美国要求北约欧洲盟国承担更多防务负担的压力越来越大,这个时间表太慢。如今,两名国防高官的辞职,更加凸显这一批评阵营的强势。
杨芳认为,英国想要提升国防开支与能力,受到内部财政制约和外部环境压力的双重作用。
在英国,提升国防与安全能力是一个广泛的共识,但如何来提升是一个问题。对英国来说,它存在很大的财政制约。金融危机以来,英国的经济长期疲软,政府的净债务不断累积,可以向国防投入的财政空间非常有限。
在巨大压力面前,此前斯塔默政府做出增加防务与安全开支的承诺,是一种渐进式的政策选择,逐步提升比例。因为在财政状况和经济情况的总体压力面前,斯塔默政府特别是财政大臣希望坚守财政纪律,不愿意、也不能过多扩大赤字向国防倾斜。
但是此前斯塔默在北约国家中率先宣布英国将大幅提升防务与安全开支,的确是在美国施压的情况下做出的。在这种现实的内外压力面前,他做了一个折中的选择。
来源|总台环球资讯
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