欧洲理事会主席科斯塔和欧盟委员会主席冯德莱恩6月12日共同发表声明说，欧盟将启动与乌克兰和摩尔多瓦的首阶段入盟谈判，将在本月15日举行的首次政府间会议上启动涉及基本原则的谈判，涵盖法治、制度等内容。

　　此前，以匈牙利为代表的部分欧盟成员国反对乌克兰加入欧盟。但5月初就职的匈牙利总理毛焦尔·彼得本月表示，匈牙利已同意开启乌克兰加入欧盟的谈判。

　　分析人士认为，入盟谈判通常旷日持久，启动相关谈判并不意味着两国短期内就能加入欧盟。

　　欧盟决定启动乌摩入盟谈判，主要是基于哪些考虑？乌克兰入盟前景如何？

　　此次谈判将如何影响欧盟与俄罗斯的关系？

　　总台环球资讯《闪评》邀请中国社会科学院欧洲研究所中东欧研究室副主任、副研究员韩萌，为您解读。

　　观点速览

　　首先，俄乌冲突长期化后，欧盟越来越将东扩视为稳定欧洲东部安全秩序的重要工具，而不仅仅是一项技术性的成员国资格审核程序。

　　同时，这也是对乌克兰和摩尔多瓦改革努力的一种政治肯定。

　　此外，欧盟还希望回应候选国社会的期待，避免出现“候选国疲劳”现象。如果长期停留在口头承诺层面，而不推进实质性谈判，乌克兰和摩尔多瓦国内的亲欧力量也将面临更大压力。

　　随着匈牙利立场发生变化，乌克兰的入盟前景明显改善，但距离短期内正式加入欧盟仍有较大距离。乌克兰面临的挑战主要集中在三个方面：

　　第一，在军事冲突持续的背景下，领土安全与战后重建问题仍未解决。

　　第二，在司法改革、反腐败、少数族裔权利保障以及行政能力建设等方面，仍需形成长期稳定且可验证的改革成果。

　　第三，乌克兰体量较大，其农业、财政、地区政策以及劳动力流动等因素，都将对欧盟预算安排和内部市场运行产生重要影响。

　　因此，真正决定乌克兰入盟前景的，仍然是军事冲突走向、国内改革成效以及欧盟自身承受能力三者之间的综合平衡。乌克兰存在阶段性融入欧盟体系的可能性，但在完整入盟问题上，欧盟仍将坚持条件导向原则，不太可能绕过法治标准和成员国全体批准程序等关键门槛。

　　乌克兰和摩尔多瓦同步推进入盟谈判，可能进一步加深欧盟与俄罗斯之间的结构性对立。对欧盟而言，这不仅是吸纳两个候选国的问题，更意味着将欧洲东部地区更加明确地纳入欧盟的制度体系、市场体系和价值体系之中。

　　从短期来看，欧盟启动入盟谈判并不等同于北约的安全承诺，也不会立即赋予乌克兰获得集体防御保护的权利和义务。然而，从中长期来看，此举对欧盟与俄罗斯关系的影响将更加深远。

　　来源｜总台环球资讯

　　记者｜张晗

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