当地时间23日，巴基斯坦总统扎尔达里会见到访的伊朗总统佩泽希齐扬。扎尔达里表示，巴方期待正在进行的美伊技术性谈判能推动地区实现持久和平。巴基斯坦总理夏巴兹在和佩泽希齐扬共同出席记者会时说，伊朗和美国此前围绕谅解备忘录的谈判并未涉及弹道导弹议题。

　　卡塔尔半岛电视台网站报道截图

　　中国国际问题研究院助理研究员李子昕在接受总台环球资讯《闪评》栏目采访时表示，佩泽希齐扬选择巴基斯坦作为美伊冲突爆发之后的首访国，本身是一种信号宣示。此访的积极作用在于巩固调解机制，但美国和伊朗所存在的核心立场差距并不会因这次访问而出现任何缩小，未来的谈判及相关博弈仍将存在很大变数。

　　中国国际问题研究院助理研究员李子昕

　　

　　首先，伊朗公开感谢巴基斯坦在谈判中的斡旋，表明巴基斯坦不仅是中间的传话人，而是深受伊朗方面信任的居间斡旋调解方，也暗示巴基斯坦的意见可能得到伊朗的高度重视和信任。这对后续巴基斯坦继续发挥调解人作用，将起到重要助力。

　　二是借由巴基斯坦的力量，佩泽希齐扬可以巩固以政治方式解决当前危机的既定路线，反击伊朗国内存在的所谓与美国签订谅解备忘录就是投降表现的说法和指责。

　　三是为备忘录的具体内容和后续谈判明确了框架。在两国领导人的联合记者会上已公开确认，弹道导弹议题“从未上桌”，本质上以调解方式为伊朗的核心立场做了第三方背书，也避免后续美国单方面对备忘录及相关谈判内容进行解释，使伊朗陷入被动。

　　关于弹道导弹议题，伊朗总统佩泽希齐扬23日说，导弹问题不在伊朗和美国的谈判之中，也永远不会成为议题。佩泽希齐扬当天说，如果伊朗没有用于自卫的导弹，“以色列和美国就会像在加沙那样袭击伊朗”，“他们（以色列和美国）不会有任何怜悯，会摧毁我们的力量”。他说：“在任何情况下，我们都不会与任何人就我们的防御能力进行谈判。”

　　巴方也表示，弹道导弹议题“从未上桌”。对此，李子昕认为，这种说法所带来的效力与影响远超伊朗自身单方面宣示，实质上为后续谈判划设了一条有国际背书的新底线。

　　中国国际问题研究院助理研究员李子昕

　　

　　首先，它明确了后续谈判的内容边界。如果导弹议题从未被提及，则任何试图在后续60天框架内引入该议题的举动都可能会被视为越界。

　　第二，它暴露了美以之间的深层裂痕。特朗普此前表态不反对伊朗拥有弹道导弹，而内塔尼亚胡总理则坚持未来任何潜在长期协议必须附带导弹削减条款。巴基斯坦方面公开确认使美伊分歧更加公开化，以色列日后想要施压美方将导弹议题推上谈判桌的难度肯定会显著增加。

　　第三，这也意味着导弹议题有可能成为后续谈判的主要爆点，甚至成为导致美伊最终停火失败的重要导火索。在60天窗口期内，美方为稳定油价可能暂时搁置弹道导弹议题，但以色列不会善罢甘休，会持续游说，并可能以单边行动方式迫使美方重新审视这一妥协。而伊朗方面无论是出于国内政治平衡还是国家安全需要，在这一问题上妥协的可能性都非常低。这导致未来美伊两国间的激烈立场对抗可能在所难免，局势也会因此出现更多新变数。

　　关于正在进行当中的美伊技术性谈判，美国总统特朗普23日表示，美国“正致力于与伊朗达成一项公平的协议”，以结束霍尔木兹海峡的冲突。他当天表示，基于伊朗作出“重大让步”，美方允许霍尔木兹海峡保持开放，不再实施海上封锁。美国解冻的伊朗资金将存入由美国控制的托管账户，专门用于从美国购买食品和医疗物资，他还表示，国际原子能机构核查人员将适时访问伊朗。

　　美国有线电视新闻网报道截图

　　不过，对于美方的相关说法，伊朗外交部发言人巴加埃23日表示，伊朗将根据国家利益决定如何使用其被解冻资产，且不会受到任何限制。同一天，伊朗常驻联合国日内瓦办事处代表阿里•巴赫雷尼否认伊朗已同意邀请国际原子能机构核查人员再次入境伊朗核查，并指出有关伊朗核活动的讨论将在下一阶段进行。

　　伊朗新闻社报道截图

　　李子昕认为，美伊在核问题核查以及伊朗资产解冻问题上的表态差距，实际体现出双方对当前谈判及未来相关安排的根本思路差异。

　　中国国际问题研究院助理研究员李子昕

　　

　　在核问题核查上，美方将国际原子能机构重返伊朗定性为“伊朗所作的重大让步”，以及“永久去核化”的第一步。伊朗则明确强调，只接受在《不扩散核武器条约》规定下的一般性义务，并否定了对受损核设施进行核查的短期可能，也将有关伊朗核活动的问题留待后续讨论。伊朗在这方面的立场退让非常有限。

　　资产解冻问题同样存在类似情况。操作细节最终将决定经济成果能否真正落地。目前美国和伊朗在具体经济事务安排上，只有非常初步的意向性共识。后期在执行层面，美伊很可能陷入罗生门和彼此指责的状态，进而影响谈判推进进程。

　　伊朗外交部发言人称，只有美伊双方开始落实《伊斯兰堡谅解备忘录》五项核心条款后，伊朗才会启动与美国缔结最终协议的谈判。该备忘录包含五项核心内容：全线停止一切军事行动、解除美国海上封锁、恢复霍尔木兹海峡商业船只安全通行、豁免伊朗石油出口及相关交易限制、全额解冻伊朗遭冻结与受限海外资产。待上述条款落地执行，双方才会开启最终和约磋商。

　　而在23日，伊朗方面称，霍尔木兹海峡已对商船免费开放。国际海事组织当天也宣布启动霍尔木兹海峡地区滞留海员疏散计划。

　　美国消费者新闻与商业频道报道截图

　　李子昕表示，海峡开放的即时效应的确显著，国际油价持续回落，战争溢价快速消退，国际海事组织启动滞留海员疏散计划，阿曼协调开辟临时航道，这些都是冲突爆发以来实质性的降温信号，但对此积极作用不应过度夸大。

　　中国国际问题研究院助理研究员李子昕

　　

　　首先，目前海峡的免费开放还有一个定语，即60天。伊朗方面明确60天后的通行规则取决于谈判结果，且伊朗已在多个层级强调，海峡通行秩序不会回到战前状态，收费问题只是新秩序下的一个表现。此外，通行前的申请和审批等一系列流程，国际航运业可能还需适应这一新的常态。

　　其次，海峡开放对谈判的促进作用也不应无限放大。客观而言，海峡能够通行的确消除了最紧迫的危机点，创造了积极氛围，但无法替代所有核心议题上的利益置换。核问题、资产解冻问题、制裁解除问题上的美伊分歧，仍需通过额外政治谈判来解决，不会因海峡通行而迎刃而解。上述问题的长期分歧甚至可能反过来影响海峡的可持续通行保障。

　　第三，目前美国和伊朗的军事对峙尚未结束，只要最终和平协议未签署，美国在中东地区的军事部署就不会出现重大变化。中东全域停火短期内难以实现，这些都给海峡重新关闭埋下隐患。海峡开放对能源市场固然有重大利好，但目前缺乏长期制度性保障，且受到一系列外部因素干扰，局势缓和仍不可靠。

　　来源 | 总台环球资讯

　　采编 | 王洹星

　　签审 | 王倩

　　监制 | 邹浩宇