据日本共同社近日消息，日本政府计划推动弹药等防卫装备生产工厂国有化，拟于明年向国会提交相关法案，通过国家持有设备、委托民企运营的模式，加强战时持续作战能力，并将相关立法推进工作纳入国家财政方针。

　　日本持续加码军事部署、筹划修订安保文件、不断扩增防卫预算，一系列扩军举动引发日本国内民众强烈担忧与普遍质疑。

　　本文关注：

　　日本此次改革有怎样的突破和目的？

　　日本民众的担忧出于哪些实际理由？

　　此举给地区带来怎样的威胁？

　　总台环球资讯《闪评》邀请中国社会科学院日本研究所研究员孟晓旭带来详细分析。

日本《每日新闻》报道截图

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　　日军工改革的实质目的

　　中国社会科学院日本研究所研究员孟晓旭：本次防卫生产工厂国有化改革，无疑是战后日本军工体制的重大变化，这次改革有三个实质性的突破。

　　一是产权体制突破。日本正在告别战后纯民营的军工模式。战后日本受和平宪法约束，全面实行民企自筹自建、自主经营军工生产线的模式。日本政府仅负责订单采购，无权管控产能。但本次改革将核心装备厂房、设备收归国有，政府拥有产能调控的权力，日本正在复刻二战前的国家军需管控体制。

　　二是生产目的的突破。日本军工生产正在从和平适配型转向战争持续型模式。战后日本的军工产能适配专属防卫原则，以小批量应急补给为主。民企受盈利约束，不愿囤积弹药、扩大产能、备战备荒。而本次防卫品生产工厂国有化改革，剥离了军工产业的盈利属性，不计成本搭建适配持久战的弹药供应链，产能完全服务于作战需求。

　　三是战略定位突破。日本军工发展正在从配套自卫转向进攻赋能。战后日本军工仅局限于生产防御性装备，而本次国有化改革优先覆盖远程导弹、精确制导等进攻性武器的产能，直接配套对敌基地攻击能力。

　　从表层来看，此次改革是补齐军工供应链短板，打造“平战一体化”军工体系。但深层的本质目的，是日本正在系统性摆脱战后军事枷锁，构建国家主导的军工复合体，完成从和平国家向战争国家的体制调整，打造可独立作战、可对外干预的军工底座，谋求地区军事大国地位。

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　　日本民众担忧的缘由

　　中国社会科学院日本研究所研究员孟晓旭：日本民众对当局扩军、安保政策修订的担忧，并非主观情绪，而是具备极强的现实依据。

　　首先，日本民生福利持续被军费挤压，民众生活成本不断上涨。2026财年日本防卫预算突破9.04万亿日元，连续14年上涨。巨额军费直接挤占日本养老、医疗、教育等民生预算，叠加日本国内物价连年高涨、民众收入缩水的现状，普通民众的生活负担持续加重，民众有着“要饭碗不要导弹”的朴素生存诉求，这是最核心的担忧来源。

　　其次，历史记忆叠加当下的军事冒险行为，让民众惧怕重蹈战争覆辙。日本亲身经历过二战战败与核爆灾难，国内反战、厌战的民间共识根基深厚。但当前日本政府持续强化防卫力量，同时复刻战前军需国有体制，整套发展路径与二战前日本军国主义扩张路径高度重合。

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　　日扩军对东北亚的危害

　　中国社会科学院日本研究所研究员孟晓旭：此举会给东北亚地区安全带来极大的负面影响。日本当前的一系列军备扩张动作，地区国家必须对此保持高度警惕。

　　打破东北亚地区战略平衡，刺激地区军备竞赛。进一步加剧地区安全互信缺失的局面，让区域安全态势持续紧张。

　　大幅提升地区冲突风险。持续激化地区矛盾与分歧，提升区域武装对峙的概率，甚至可能让对峙局势升级为局部冲突。

　　冲击东北亚地区战后国际秩序。二战后国际秩序的核心约束之一，就是限制日本军事化发展。此次日本重构战时军工体系、全方位强化防卫力量，是对战后国际安排的公然突破。

　　来源 | 总台环球资讯

　　采制 | 张晗

　　签审 | 杨琼

　　监制 | 刘轶瑶