2026年中美学者对话、第十届中美民间和平论坛23日和24日相继举行。自今年5月,中美两国确立“建设性战略稳定关系”的新定位后,一个多月来,从地方到民间,从青年到智库,中美各层级互动频繁。但同时,美国在科技和经贸领域的对华限制措施似乎并未停止。如何看待当前的这一态势?
中美关系新定位
为两国各领域交流注入活力
从中美地方合作对话会探讨农业、健康等领域合作,到中美民间和平论坛畅叙民间交往的情谊,再到“5年邀请5万名美国青少年来华交流学习”倡议提前两年半实现目标,中美近期在多领域展开密集互动。美国多项民调显示,美国民众对华好感度经历5年下滑后反弹回暖,超过半数美国民众认同与中国开展对话合作的价值。分析认为,中美关系新定位正为两国人文交流、民间交往注入强劲新动力。

美国阿森诺家族基金会中国事务协调员李启森在接受《蓝厅观察》记者采访时表示,令我特别高兴的是,两国领导人似乎已经达成共识:人文交流应是未来双边关系的重要组成部分。他认为,建设性战略稳定关系,应该意味着中美高校之间能有更多青年交流,意味着媒体界人士能更多在中美之间往返,也意味着能有更多真正了解彼此的学者,因为这些人都是“文化翻译者”,能推动两国关系向好发展。
经贸沟通从“危机式应对”
到“机制化管理”
经贸合作是中美关系的压舱石。同意建立贸易理事会和投资理事会,是5月中美元首会晤的一项重要成果。其中贸易理事会将讨论关税削减和贸易准入,投资理事会将为中美投资议题提供新的沟通渠道。一个最新进展是,双方原则同意在贸易理事会项下讨论同等规模产品对等降税框架安排,规模各为300亿美元或更多。双方经贸团队将商定具体安排并尽快推动实施。
分析认为,相比单次会谈或临时协议,该机制为中美经贸分歧提供了常态化、制度化的处理方式,有助于实现从“危机式应对”到“机制化管理”的转变,表明双方有意通过规则化沟通管理分歧,为后续合作保留空间。

中国人民大学国家发展与战略研究院副院长刁大明向《蓝厅观察》记者表示,这种机制化的做法可以有效区分一些不同的议题,让经贸、投资议题有效纳入框架讨论,避免一些无关议题影响中美合作的推进。他举例说,贸易理事会有助于中美进一步促进在农业、航空器以及一些非敏感的贸易领域的合作和交流。投资理事会将进一步去探索未来更好的双向投资,并为此创造更有利的投资环境。
美在敏感领域对华遏制的逻辑未改变
然而值得注意的是,美国在科技和经贸领域的限制措施似乎并未停止。6月8日,美国国防部将多家中国企业列入“中国军事企业清单”,继续打出所谓“国家安全牌”。分析认为,这反映出美国在人工智能、芯片等敏感领域对华科技遏制的底层逻辑仍未改变。

刁大明指出,过去一段时间以来中美保持了一个总体稳定的态势,事实上这是一个让中美关系能够尽量避免做减法的难得的窗口。但要看到总体稳定背后,美方确实在经贸领域采取了边打边谈的方式。对于要维持自身核心竞争力的领域,如高科技、关键矿产、一些航道港口甚至规则制定、话语权等方面,仍旧存在一些对华战略竞争的执念。
美国国家亚洲研究局高级研究员季北慈向《蓝厅观察》记者表示,尽管美国和中国之间的战略竞争似乎暂时有所缓和,但它仍将是影响这一关系的重要事实。因此我们进入这个新的稳定时期时,要保持清醒的头脑并认识到还有许多棘手的问题有待解决。包括台湾问题、技术竞争以及一些无法预测的领域。我们应该抱有一定的乐观态度,中美关系在一段时间内会稳下来,但我们也要明白,还需要付出巨大的努力。
中美建设性战略稳定关系不是一句口号,不能光停留在文字上,而应变成两国各界相向而行的行动。从近期中美各层级互动可以明显感受到双方更加积极务实的态度。当然维护好中美关系新定位,更重要的是双方要拉长合作清单,压缩问题清单,坚决排除干扰和障碍。