美墨加协定正迎来未来命运的决定时刻。

　　当地时间7月1日，美国贸易代表格里尔表示，美国决定不续签与加拿大和墨西哥的贸易协定。

　　格里尔当天发表声明说，美国不同意以现有形式续签美墨加协定，将继续与墨西哥和加拿大就该协定的不足和贸易逆差问题进行沟通，在上述问题得到解决或该协定终止前，美墨加协定依然有效。

　　美媒报道称，如此一来，这份北美的贸易协定将在2036年到期之前的10年里每年接受审查。

美国消费者新闻与商业频道网站报道截图

　　美墨加协定于2020年7月1日生效，替代了从1994年开始实施的北美自贸协定。根据相关条款，对协定进行首次三方联合审查后有三个选项：续签16年、退出协定，以及暂不续签也不退出。选择第三项将触发年度审查机制，在协定到期前，三方通过谈判确定是否维持或修订协定。

　　彭博社的报道称，美方的这一做法可能增加在北美生产商品的企业所面临的不确定性。 报道指出，相比长期续签，年度审查可能为围绕该协定规则的多年争议性谈判打开大门。 这些规则涉及北美大陆供应链和低关税水平，对汽车制造商、农民和能源企业至关重要。

　　中国社会科学院美国研究所研究员赵行姝在接受总台环球资讯《闪评》栏目专访时分析，美方决定不续签美墨加协定，是希望能实现一种“有条件的续签”。

　　三方要围绕这个协定的争议问题进行磋商和谈判，只有在三方都同意的情况下，才能续签16年。如果有任何一方不同意，这个协定就不能续签。但是完全抛弃这个协定，与美墨加三国的利益集团或民意都是不相符的。即便是美国，国会也支持美墨加协定。

　　直接续签没有任何条件，对特朗普政府来说是不可能的。现在特朗普政府其实还是把“不续签”当作一种提高要价的谈判策略。

　　但有一个限制性的因素，今年是美国的中期选举年，现在共和党在国会是有优势的，中期选举之后，共和党很可能不再保有这样的优势，这对特朗普政府早些达成协议也是一种约束。

半岛电视台网站报道截图

　　路透社报道称，美国贸易代表格里尔已安排在7月20日当周与墨西哥举行第三轮谈判，表明他将继续推动修改协定。

　　不过，格里尔尚未安排与加拿大启动正式谈判的时间表，原因是美国与加拿大之间一系列的双边贸易摩擦，包括加拿大对乳制品市场的限制，以及加拿大各省将美国酒类产品从商店货架上撤下的举措等。

　　赵行姝分析，美国可能会对加拿大和墨西哥采取“逐个击破”的策略。不过，两国在与美国进行贸易谈判时，也有各自优势。

　　我的判断，美国是会跟这两个国家分别达成协议，或者是说先跟墨西哥达成协议，以此来对加拿大施加压力。因为在此前美墨加协定谈判的时候，美国就是这样对待加拿大的，先跟墨西哥谈成了协议，在当时的情况下，加拿大没有扛住压力，就加入了。

　　美加之间的贸易争议和美墨之间的争议问题并不完全相同。美国对加拿大提出了将近30个贸易问题，对墨西哥提出了将近60个，差别还是比较大的，这也是为什么选择跟这两个国家分别进行贸易谈判的原因之一。要说哪个国家对美国的谈判能力更强，应该说它们各有杀手锏。

　　在边境安全上，美国自身无法解决这个问题，必须得到墨西哥的配合。对于加拿大来说，除了经济一体化，加拿大跟美国长期在安全上也是密切合作的。比如北极安全等。美加之间有很多可以共同合作的地方，美国也很需要加拿大。