霍尔木兹海峡的后续安排已成为美伊和谈中的核心议题之一。近日,有消息称,阿曼提出了一项对途经霍尔木兹海峡船只收取服务费的方案。
消息称,阿曼的最新提议部分参考了马六甲海峡和新加坡海峡的安排。伊朗方面表示,首要任务是与阿曼就海峡管理达成一致,必要时将自行推进。
美国方面则明确反对任何形式的海峡收费。今年5月,传出阿曼与伊朗探讨可能向通过海峡的船只收费后,美国总统特朗普曾对阿曼发出“轰炸”警告。
一些主要欧洲国家认为,船只通过霍尔木兹海峡向伊朗和阿曼支付费用将“几乎不可避免”。
美伊在霍尔木兹海峡的运行机制上的分歧主要在哪里?
阿曼提出的方案能否解决问题?
总台环球资讯《闪评》邀请中国国际问题研究院助理研究员李子昕,为您解读:
美伊在霍尔木兹海峡的运行机制上的分歧主要在哪里?
伊朗方面明确主张对霍尔木兹海峡拥有主权管辖权,包括要求商船通过海峡前提前向伊方报备,并按照伊方划设的航道通行。对于通行船只收费问题,伊朗目前在60天谈判期内予以临时免除,但这并不意味着伊朗全面放弃对海峡的管制权。因此,当船只未按照伊朗划定航线、未经伊朗批准通过海峡时,伊方采取了较为激进的军事管制手段。
美国则不接受伊朗再次以军事手段封锁海峡。
美伊双方正围绕海峡通行管理权展开激烈博弈,未来一段时间,相关博弈恐怕还会长期持续。
阿曼提出的方案能否解决问题?
阿曼方案是在各方之间寻找平衡,但在政治上很难成为根本解决方案。核心障碍仍在于谁来制定规则。
伊朗坚持通行费应由其主导的波斯湾海峡管理局收取,这是其立法已经明确的制度安排。而阿曼方案实际上要求由国际机构或中立第三方进行管理,伊朗国内强硬派恐怕难以接受。即便在这一问题上能够找到一些技术性回旋空间,海峡管理权归属仍将是美国和伊朗博弈的重点。在这一问题上,双方几乎没有妥协空间,未来恐怕也会成为持续性的风险爆点。
对全球能源供应链和油价将带来哪些冲击?
短期来看,随着海峡通行恢复,国际油价已经大幅下跌,表面上看,市场已经消化了冲击。但目前日均通航量仅恢复至常规水平的六成,油轮日租金和战争保险费用仍维持在高位,这些隐性成本最终都会转嫁到油价和运费上。
中期来看,真正的结构性变化在于,沿岸国家正在努力规避对霍尔木兹海峡的依赖,寻求新的石油运输通道。能源消费国也在争取尽快实现能源来源多元化,并加快新能源布局,减少对霍尔木兹海峡的依赖。
这意味着,即使海峡恢复正常通行,各国可能也不会再把所有鸡蛋放在同一个篮子里。
记者|张晗
制作|汪一鸣
签审|杨琼
监制|刘轶瑶