连日来,美国对伊朗连续发动军事打击,伊朗则以打击美国在中东地区的目标作为回应,双方在6月达成的临时停火协议面临彻底破裂的风险。分析人士指出,由于美伊在霍尔木兹海峡通行权、伊朗被冻结资产等核心问题上存在严重分歧,导致双方不可避免地发生最新一轮军事冲突。
当地时间2026年7月12日,美军航母上战机起飞、发射导弹画面。
今年6月,美伊双方签署了包含14项条款的《谅解备忘录》,旨在结束冲突并重新开放霍尔木兹海峡。然而,这份协议由于文字表述过于笼统,为近期冲突再起埋下了伏笔。英国皇家国际事务研究所中东和北非项目客座研究员托马斯·朱诺指出,协议条款的模糊性使得双方在履约过程中产生了不可调和的分歧。
“这一谅解备忘录最初有两个目标:停止冲突并重新开放霍尔木兹海峡。此外,它还为一系列更复杂问题的谈判设定了非常宽泛和模糊的框架。然而,正是由于条款文字的模糊性,双方必然产生分歧,在对这些模糊条款的解读上各执一词。这导致原本旨在实现停火的协议实际上无法阻止暴力的延续。这是可以预见到的,也正是我们此后所看到的情况。”
当地时间2026年7月12日,美军战机空中飞行、打击地面目标画面。
朱诺表示,根据谅解备忘录,霍尔木兹海峡应立即恢复商业通航。然而,美伊两国对于这项关键条款的理解却大相径庭。
“今年6月达成的美伊框架协议,在内容的许多方面都非常模糊。首先,它通过将所有重大问题推迟到未来的谈判中来拖延时间。这不仅仅是象征性的,因为这意味着双方之间深刻的分歧并没有通过协议本身得到解决。在较短期的议题上,不论是霍尔木兹海峡将如何以及何时重新开放,而且包括谁来控制它、确保海峡内安全和海上航运自由通行的形式是什么,都非常模糊。双方显然对协议有着不同的解读。伊朗认为该框架意味着它可以对海峡内的航运实施相当大程度的控制,而美国则认为协议意味着伊朗必须允许霍尔木兹海峡的航行自由。”
资料画面:伊朗布什尔核电站内,工程师正在作业。
舆论和学者普遍认为,海峡通行权的争端只是表象。美伊双方在伊朗核计划、导弹与无人机项目、以及中东地区安全等深层次问题上的巨大鸿沟,才是导致停火难以持久的根本原因。朱诺指出,这些被刻意搁置的矛盾,才是点燃新一轮敌对行动的真正导火索。
“在许多方面,模糊性只是表象,双方恢复敌对行动更深层次、更重要的原因超出了框架协议的模糊性本身,更多是由双方在伊朗核计划、中东地区安全、伊朗导弹项目、无人机项目等更为严重的分歧所决定的。”
当地时间2026年7月12日,未知地点,伊朗导弹发射画面。
目前,美国总统特朗普已公开宣称该停火协议已经终止,而伊朗外交部发言人巴盖伊也指责华盛顿率先践踏承诺。朱诺认为,虽然近期美国表达了对间接谈判的开放态度,伊朗也释放了不愿完全放弃间接接触的信号,但在双方的深层矛盾解决前,中东局势依然脆弱和紧张。
“完全可以预见的是,美伊之前的停火是非常脆弱的,冲突必定会再次激增,而这正是我们现在所看到的。即使目前我们看到的暴力冲突有所缓解,但只要这些更深层次的问题得不到解决,暴力在未来某个时间点依然会卷土重来。”