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新闻调查丨从沿海到内陆的全域防御 记录迎战“巴威”的每一刻→
2026-07-19 05:30:01来源:中央广电总台央视新闻客户端编辑:韩基韬

  过去半个月,今年第9号台风“巴威”强势走进公众视野,它超长的生命周期、登陆后持续致雨的特殊走势,打破了台风的常规演化规律。

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  气象监测数据显示,西北太平洋生成的普通台风,从形成到整体消散平均仅5至7天。台风登陆后,失去海洋持续水汽与能量补给,会快速衰减消散,强降雨大多局限于沿海狭长地带。

  而台风“巴威”自7月2日生成,全程存续近半个月,登陆后一路向北,和夏季西南季风、副热带高压、北方冷空气多重大气环流叠加共振,台风本体充沛水汽与季风水汽源源不断向北输送,一路给浙江、福建、江西、安徽、江苏、山东、京津冀、辽宁、吉林等十多个省区带去持续性暴雨。

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  “巴威”自远洋生成到登陆,路径多次大幅调整,给沿线多地带来长时间、跨区域的连续防御压力。这是7月2日“巴威”生成时的云图,这是同步获取的红外卫星图像。今年第9号台风“巴威”7月2日8时以热带风暴级别在西北太平洋生成,初始稳定向西北方向移动,预报显示9日前后逐步靠近我国东南沿海。

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  刚生成的“巴威”仅为8级热带风暴,短短42小时内连续跨越强热带风暴、台风、强台风三个层级,爆发式增长至最高等级的超强台风。中心风力也在两天内从8级,跨越式升级为17级。

  “巴威”生成两天后的路径预报图显示,超强台风“巴威”正以每小时5-10公里向偏西方向行进,当时主流预判路径是先靠近、擦过或登陆台湾岛北部,再直奔大陆福建、浙江沿海。

  17级台风意味着什么?

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  过去二十年间,以17级以上强度登陆我国的台风,屈指可数。

  2006年,超强台风“桑美”登陆浙江苍南,仅浙江省就有254.9万人受灾。

  2014年,超强台风“威马逊”登陆海南文昌,造成742.3万人受灾。

  2024年,超强台风“摩羯”登陆海南文昌,造成741.5万人次受灾。

  17级以上,不只是一个风力等级,更代表着极端天气带来的巨大生命财产风险。

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  连续多日,台风“巴威”稳定维持超强台风级别,环流结构完整,水汽补给充沛,高强度存续时长远超常规台风的巅峰周期。

  7月8日,国家防总在中央气象台组织应急管理部、中国气象局、水利部、自然资源部等多部委开展联合会商,会后针对浙江、福建两省先期启动国家防总防汛防台风四级应急响应。

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  7月9日,国家防总办公室、应急管理部组织相关部门滚动开展联合会商调度,根据形势将针对浙江、福建两省的防汛防台风应急响应提升至三级。

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  7月9日当天,福建省防台风应急响应从上午的四级,下午同步紧急调整为三级。因为此时,“巴威”的风圈图即将盖在福建的头上。

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  7月9日上午,福州市防汛抗旱指挥部召开调度会。结合各路气象预判,逼近东南沿海的超强台风风险持续攀升,会议会商决定把防台风应急响应从四级提至三级,一场严峻的防台风硬仗即将打响。

  启动应急响应

    福建全域迎战“巴威”

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  三级响应意味着福州全面启动24小时战时值守,推动县区、各行业提前排查、转移群众、加固隐患,同步提升全民避险意识。

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  7月9日下午4时,福州联排联调指挥中心主任高尚来到市区象山隧道。一般来说,城市的下沉隧道,地铁和地下通道的出入口,是内涝风险最高的点位。

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  过去二十年间,数次台风过境后带来的暴雨引发的严重内涝给福州人留下惨痛记忆。“逢雨就涝”一度成为人们对福州老城区的印象。

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  2017年,福州市成立了联排联调指挥中心,这个从未有过的城市治水专门机构,整合水库、内河、水闸、市政多部门水系资源,统一平台实时调度。目的,就是通过这样的联动调水,为可能到来的暴雨提前腾出城市水系库容。

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  福州市城区水系联排联调中心主任 高尚:现在的气候条件比较异常,不知道接下来可能下的雨是多少,也不知道台风的路径如何,会不会超过之前我们所经历的暴雨的量级。所以我们要以我们的确定性去迎接台风降雨的不确定性。

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  国光社区是福州市人口最多,面积最大的社区之一。台风应急三级响应启动后,社区书记陈立金在小区组织开展了多次防洪演练。她身后矮墙外,市政道路的积水处置由市级联排联调专班负责,墙内小区内部排涝、防汛管控,则由她牵头与物业全权承担。

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  为防范台风过境后强降雨诱发滑坡、山洪等次生灾害,福建全省自9日启动三级防台风应急响应开始,分批转移危险地带群众,当晚转移人数达12.6万。集中安置带来物资消耗陡增,省市储备物资一度阶段性紧缺。

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  7月9日夜间,国家防减救灾办、应急管理部快速研判灾情,迅速向国家粮食和物资储备局下达调拨指令,就近启用福州库中央救灾物资,紧急调运2.5万件救灾物资,分送至福州、宁德、南平、三明、莆田、平潭六处高风险区域。

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  2018年在深化党和国家机构改革中,党中央决定组建应急管理部,加快构建现代化应急抢险救灾物资保障网络,在31个省、自治区、直辖市和新疆生产建设兵团设置130个中央应急抢险救灾物资储备库,基本实现首批物资省内6小时、省外12小时物资快速运抵,为受灾群众紧急安置提供坚实保障。

  “巴威”路径北抬

    近海全线拉响台风警报

  大气环流的演变从来不是单一系统作用。就在福建全域紧锣密鼓推进防台风动员部署之际,7月9日晚间到10日开始,气象监测捕捉到关键变化:受副热带高压断裂东退、北方西风槽南压拉扯两股力量共同影响,超强台风“巴威”预报路径出现明显北抬。

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  台风预判登陆点从原先预报的福建中部北抬至浙闽交界。当日台风中心风力回落至14级,虽核心强度有所下降,但它属于罕见巨型台风,完整环流云系横向跨度超1500公里,外围螺旋雨带覆盖范围远超中心暴风圈。受巨型环流作用,上海至闽浙、台湾东部近海全线拉响台风警报。

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  距离预报的台风“巴威”登陆时间只有36小时左右,福州的应急响应级别从三级提升至二级。

  根据最新“巴威”云图走向预报,未来30小时以内,巴威台风将从福建的福清至浙江温岭一带登陆。福州北部连江县的黄岐镇预计将直面迎战台风。

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  7月10日,镜头中的连江晴空万里、烈日高悬、海面一片平静。一天前,连江全域动员,辖区所有渔船全部回港锚泊,船上人员全员撤离上岸。

  黄岐中心渔港218艘渔船昨夜全部归港,港内船只排布拥挤,碰撞风险突出。清晨渔民抓紧时间登船加固船体,赶在防台风应急响应升至二级前完成全部防风措施。

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  根据防控部署,10日中午12时前巡查人员须逐船排查,清空所有船上留守人员。

  排查时,巡查人员发现还有人在船上,巡查人员赶忙安排将他们送上岸。将三名渔民送达岸边的同时,先前劝导过的渔民也正驾小船返航靠岸。

  巡查人员再次折返,要确保中午12时前所有渔船不留一人。与此同时,黄岐镇的另一处养殖港区,村书记正带队对连片渔排开展最后一轮安全巡查。

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  连片渔排之下,吊挂着渔民新近投放的鲍鱼幼苗。与其他水产不同,鲍鱼需持续投喂饵料,一旦断食便会停滞生长。渔民们抓紧台风登陆前的窗口期,尽量给鲍鱼苗投足饲料,并对渔排结构全面加固。倘若渔排在台风中损毁,养殖户将蒙受惨重经济损失。负责巡查的郑舜身为大建村委会委员,同时也是该片区渔排养殖户之一。

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  福州市连江县黄岐镇大建村民委会委员 郑舜:这么大的风我们也没见过。现在目前能做的只有加固好渔排,然后人员提前上岸。首先是保证人身安全,财产是次要的。

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  据海上巡查人员介绍,人防巡查会一直持续到台风登陆前,登陆后将切换为技防监管模式,实时监控各港口状况。

  记者在黄岐镇海上应急指挥中心看到,当地已搭建起闭环严密的人防+技防立体化管控体系,确保每一艘渔船都会有两名三级网格员作为其联络责任人,确保防汛指令下达与海上突发情况上报双向顺畅、响应快速。

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  三级网格化精准叫应体系贯穿日常管理与防灾应急,各类通知均可高效逐级传达,网格人员岗位职责划分明确。当防台风三级应急响应生效后,所有网格员下沉挂钩村居,吃住睡24小时全天候驻村值守,就地处置险情隐患。指挥中心监控大屏显示,全镇5个船舶定位点停泊区域现有1137艘渔船归港停靠。

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  闽北沿海城市严阵以待

    迎接台风“巴威”正面来袭

  7月10日,国家防总召开专题调度会,全面部署防御工作。国家防总当日将针对浙江、福建的防汛防台风应急响应由三级提升至二级,当晚派出工作组赶赴浙江、福建。

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  应急管理部应急指挥中心,全年全天候应急值守,应对处置全国各类灾害事故,全域视频直通省市县三级应急指挥部和灾害事故现场,集灾情接报获取、会商研判、指令下达、统筹处置于一体,是国家应急体系核心调度枢纽。这两天,巴威台风的走向是大屏幕上的核心关注点。今夜,福建、浙江风平浪静。

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  从7月9日、7月10日,台风“巴威”路径开始北抬,至11日上午10时,中央气象台发布“巴威”登陆点明确消息,台风“巴威”将于12日凌晨前后在浙江三门至苍南一代沿海登陆。

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  7月10日,浙江省防汛防台抗旱指挥部将全省防台风应急响应提升至二级。当晚20时,预判台风核心正面登陆点的温州,单独将本市防台风应急响应升级为一级,防御规格直接拉至最高级别。

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  7月11日上午9时,雨开始降落,距离“巴威”登陆不到20小时,国家防总办公室工作组上午抵达温州龙湾区。

  台风正面侵袭只是首轮威胁,接踵而至的强降雨极易诱发各类次生灾害,温州全方位的巡查正在加紧铺开。高架桥上,城市环卫部门开始清理被大风刮下的树枝,雨越来越大了。

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  7月10日下午2时,温州龙湾区拉响防台二级应急响应,罗峰实验学校避灾安置点随即启用,陆续接纳转移过来的群众。

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  温州属于浙江地质灾害防治重点地区,超八成陆地都是地质灾害易发区域。从2019年起,温州升级地质灾害管理模式,搭建全域数字化管控平台,建立“一图一单、一单一码”电子档案,每处风险点都落实四级责任人,预警一出就能精准到人、快速处置,真正做到防患于未然。

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  7月10日晚8时,温州启动防台风一级应急响应,全市同步执行停课、停工、停产、停运、停业的“五停”刚性管控。龙湾区重点转移外来务工人员和高龄老人,不少务工群众都来到罗峰实验学校避灾安置点暂住避险。

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  温州洞头区也是本次迎战巴威的正面战场,为了更好地安置转移群众,当地消防救援站在保障正常接警、应急出动的前提下,第一时间将营区场地设为临时避灾安置点,敞开营门接纳周边转移群众。

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  温州话素有“五里不同音,十里不同调”的方言特点。因地域口音繁杂,超强台风“巴威”逼近之际,温州消防推出11种温州方言避灾科普视频,以本土乡音打通宣传“最后一公里”,确保台风避险知识传达到千家万户。

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  台风“巴威”登陆前,温州累计转移群众111.5万人,转移人数约占浙江省本轮转移总人数一半,创下温州历年来防台风人员转移规模新高。

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  这套完备、严密的防汛防台工作体系,是当地历经多次台风灾害、汲取惨痛历史教训后,逐步打磨完善形成的。

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  距离台风预计登陆窗口只剩约七个小时,气象部门综合研判得出结论:超强台风“巴威”有极大概率正面直击温州乐清。

  随着防台风一级应急响应全面启动,温州当日一早关停铁路、机场及全部水上交通,下午境内高速公路全线封闭。

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  根据预报,乐清北部将直面台风“巴威”正面冲击,是本次防台工作的核心关键区域。对此,乐清依照防汛应急预案,划定大荆、湖雾、仙溪、龙西、智仁、雁荡六处乡镇,设立北部防台前线指挥部,作为市级总指挥部之外,防御台风的前置作战单元。

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  覆盖浙江省、市、县、乡五级的1833防汛防台联合指挥体系,是浙江历经多论台风实战中打磨成型的标准化应急处置机制,它有效破解了过去各部门分散作战、层级响应滞后的防御薄弱环节。

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  1833中的“8”指八大风险领域对应的各个主管部门。两套“3”分工清晰,一是三张工作清单:提示单、响应单、指令单,让所有防控措施件件有着落;二是三种呼叫方式,短信、电话、视频连线同步推送,第一时间通知每一位基层值守人员,打通应急响应最后一公里。

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  距离台风“巴威”登陆不到两个小时,窗外狂风大作。北部前线指挥部发来紧急险情,雁荡镇西门岛电力设施遭损毁,全岛断电,核心排水闸因失去供电无法开启泄洪,海岛内涝与海水倒灌风险急剧升级。

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  当夜,全国多地应急中心全员值守,等候台风“巴威”的最终登陆时刻。

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  7月11日23时20分,今年第9号台风“巴威”在玉环市坎门街道沿海登陆,风力13级。

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  12日上午9时,记者跟随消防车一同出警。沿路随处可见倒伏占道的树木,河道水位全线暴涨,城乡街巷满是台风侵袭后的痕迹。

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  消防队员前往一处居民楼处置屋顶坠落卡住的蓄水水塔,消除高空坠物风险。

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  7月12日,台风登陆后10个小时,福州将应急响应级别由二级调整为四级。下午4时,福州市终止防台风应急响应,城市恢复了往常的活力。

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  福州市城区水系联排联调中心主任 高尚:虽然台风、暴雨没有降临福州,但是我们这一整套的机制还是按照台风的预案在走。要做到宁可十防九空,不可失防万一。

  截至7月12日,依靠前置防御措施扎实完备,温州市全域无重大险情、无人员伤亡。

  编导丨方兴 李尚

  摄像丨刘艺 高帅 毕英汉 赖俊霖

  录音丨毕洋

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