美国能源部当地时间7月22日宣布，美国与沙特阿拉伯已就民用核能达成协议，该协议允许沙特利用美国技术建造核反应堆并进行铀浓缩。

　　总台环球资讯《闪评》邀请中国现代国际关系研究院中东所助理研究员高婉莹，为您解读：

　　美政府为何选择在此时推动这份核合作协议？

　　首先，美国有巩固美沙同盟、拉拢沙特的考虑。此前美伊冲突期间，沙特一度拒绝开放领空，配合美军行动。如今，美国希望通过放宽核限制拉拢沙特，促使沙特配合其针对伊朗的军事行动。

　　另一方面，美国也有获取商业利益的考虑。据称，当前核协议的合作期长达30年。这份长期协议有利于美国企业占据沙特核电市场，符合“美国优先”的经济目标。

　　将给地区核不扩散体系带来哪些具体风险？

　　第一，可能诱发中东地区的核军备连锁竞赛。美沙核协议未明确要求沙特放弃本土铀浓缩，也不强制沙特签署国际原子能机构的附加议定书。这与此前美国同阿联酋签订的、标准较为严苛的核协议存在明显区别。在这种情况下，阿联酋、土耳其等地区国家可能效仿沙特，要求获得同样宽松的核合作条款，导致地区核门槛持续降低。

　　第二，可能削弱国际核查机制的监督效力。美沙核协议以美沙双边监督替代独立的多边核查，国际原子能机构实际上缺乏检查沙特核项目发展情况的权限。这将导致外界难以准确区分民用核项目与核武器研发活动。

　　第三，可能带来核技术扩散隐患。铀浓缩是制造核武器的关键环节。一旦地区局势恶化，相关民用核技术就有可能被转化为军事用途，形成长期安全风险。

　　美国国内对此协议有何分歧 能否通过联合决议阻止该协议生效？

　　整体来看，目前美国国会阻止协议生效的难度较大。

　　从程序上看，国会拥有90天的审议期。但要否决这份协议，需要参众两院共同通过不予批准的联合决议。即便联合决议获得通过，总统仍然可以行使否决权。而要推翻总统的否决，又需要参众两院分别达到三分之二的票数门槛。

　　目前，共和党控制国会两院。要获得足以推翻总统否决的三分之二反对票，存在较大难度。

　　为何以色列对美国的这一动作感到担忧？

　　第一，美沙核协议可能打破以色列长期维持的地区核优势，改变中东地区的核力量平衡，挤压以色列的战略安全空间。

　　第二，这可能影响沙以关系正常化进程。拜登政府时期曾提出，通过放宽对沙特的核限制，换取沙特与以色列建立外交关系。但现在，特朗普政府并未要求沙特必须与以色列建交，就可以同沙特开展核合作。这实际上会削弱沙特推动与以色列关系正常化的动力，对以色列而言难以接受。

　　第三，这也可能加深以色列对美国的不信任。以色列反对美国与沙特开展核合作，但美国不顾以色列的反对，仍然出于拉拢沙特的考虑推动相关合作。这会让以色列怀疑，其对美国决策的影响力是否正在下降，美以同盟关系是否已经出现一定裂痕。

　　来源：环球资讯广播