近日，数万名非法移民从摩洛哥方向进入西班牙在北非的飞地休达，引发近年来西班牙最严重的边境移民危机。西班牙政府8月2日公布的数据显示，此次大规模非法越境事件已造成至少72人死亡。

　　这次大规模非法越境事件立刻引发欧盟成员国的强烈反应：意大利宣布暂停与西班牙的申根自由通行机制、恢复边境检查；法国加强与西班牙的边境检查；芬兰指责西班牙未能保护申根区的“外部边界”；德国总理默茨呼吁西班牙政府尽快控制局势、“保护欧盟的外部边界”。西班牙首相桑切斯则在8月1日致信欧盟，表达不满，并批评这些国家“自私”。

　　在多方呼吁下，欧盟定于当地时间4日举行内政部长视频紧急会议，讨论此次移民危机。欧盟国家为何对休达非法越境事件反应强烈？欧盟内政部长紧急会议又能否弥合分歧？刚刚生效的欧盟《移民与庇护公约》又是否会因此受到影响？总台环球资讯《闪评》栏目邀请北京外国语大学区域与全球治理高等研究院教授崔洪建为您解读：

　　观点速递

　　部分欧盟成员国为何反应强烈？

• 欧盟在2015年前后遭遇的移民和难民危机对这些国家造成重大冲击和影响，这些国家至今心有余悸。
• 另外，部分欧盟国家内部，存在非主流政党炒作移民和难民问题，向政府发起政治挑战的现象。特别是一些国家的民意越来越倾向于对移民，尤其是非法移民采取更严厉措施。出于政治方面的考虑，这些国家迅速采取了行动。

　　紧急会议能否弥合分歧？

• 内政部长会议要从安全管控、预防危机的角度，在欧盟内部协调对休达事件的共识。尤其是在欧盟《移民与庇护公约》刚刚生效的情况下，会议既要就当前事态发展统一立场，发出明确一致的信号，更需要通过这次事件来检验欧盟规则的效果。
• 各方会尽量协调统一立场，就这次事件对欧盟现有体系暴露出来的问题，找到一些更具体更可执行的解决方案。

　　《移民与庇护公约》面临考验

• 欧盟《移民与庇护公约》提出的一系列措施和机制在休达事件中没有得到充分落实。一些国家仍然按照传统思路、传统做法应对这次事件。
• 欧盟想要真正落实此前就移民和难民问题制定的规则，还需要一段时间。在此期间，欧盟内部一些原有的矛盾，比如前沿国家和目的地国家、以及中转国家之间对移民和难民问题不同的责任和义务方面，还会有一番博弈。
• 关键不在于欧盟方面是否拿出了一个解决方案，而在于各国能否真正认可和执行这个解决方案。

　　来源：总台环球资讯

　　采访、编辑：董晨啸

　　制作：汲洋

　　签审：贾延宁

　　监制：邹浩宇