8月3日，美国25个州就特朗普政府的最新关税提起诉讼，称其为一个借口——试图替代美最高法院2月份否决的进口关税。总台环球资讯《闪评》邀请中国国际经济交流中心美欧研究部副部长张茉楠带来详细分析。

　　新闻要点

　　美国纽约州总检察长3日宣布，主要由民主党人领导的25个州起诉联邦政府。总检察长表示，新关税意在替代此前被美国最高法院否决的关税措施；

　　各州主张，总统针对60个贸易伙伴商品征收新一轮关税，超出法定征税权限。美国纽约州总检察长表示，新政覆盖范围宽泛，涉嫌违法，并且绕开针对特定国家的法定调查程序。

　　诉讼要求法院阻止并推翻各州支付的关税并退还税款。

美联社报道截图

　　闪评关注：

　　新关税一落地就遭遇多州联合起诉，背后是何原因？

　　各州和小企业成功挑战了特朗普政府此前的关税措施，这次是否还能成功？

　　该议题在多大程度上会影响美国中期选举？

　　新关税一落地就遭遇多州联合起诉的背后原因是什么？

　　中国国际经济交流中心美欧研究部副部长张茉楠：本轮争议核心在于“301条款”能否广泛适用于面向全球的基础性关税，以及是否具备充分调查事实依据。

　　25个州迅速起诉存在多重原因：

　　原告希望在关税政策定型前，借助司法程序限制总统行政权力扩张，规避政策带来的损害；

　　参与起诉的各州多为外贸导向型经济体，关税直接损害本地企业与消费者权益，推高物价、冲击供应链，会带来实质性冲击；

　　参与起诉的各州多由民主党主导，预示着关税议题或将成为中期选举前两党舆论博弈、向共和党施加政治压力的抓手。

　　如何评估25州发起的诉讼前景和影响？

　　中国国际经济交流中心美欧研究部副部长张茉楠：

　　前景：案件首先在美国国际贸易法院审理，原告或将申请初步禁令，要求暂缓实施关税。无论初审结果如何，败诉一方都会继续上诉至联邦巡回上诉法院，争端最终有很大概率会递交至最高法院裁决。

　　影响体现在四方面：

　　第一，如果法院颁布禁令或裁定政策违宪，相当于实质冻结本轮关税；

　　第二，若有更多州和企业跟进起诉，诉讼规模持续扩大，形成更强政治压力；

　　第三，本次判决若进一步划定总统在国际贸易领域的行政权力边界，将形成判例，长期影响美国总统行政权以及行政分支与立法分支的关系；

　　第四，若特朗普政府在诉讼中败诉，其他贸易伙伴可依托美国国内司法受阻这一情况调整谈判策略，削弱美国贸易谈判筹码，并引发更多外溢连锁效应。

　　关税议题在多大程度上会影响美国中期选举？

　　中国国际经济交流中心美欧研究部副部长张茉楠：

　　关税诉讼兼具经济与政治双重属性。发起诉讼的州大多由民主党主导，争端会进一步加剧美国红蓝阵营分化。

　　涉诉各州多为蓝州与摇摆州，本次起诉带有鲜明政治立场色彩。共和党也可能将诉讼定性为民主党刻意阻挠施政。两党在此议题上立场分歧明显：

　　共和党推崇 “美国优先”，主张保护本土制造业、推动制造业回流；

　　民主党更担忧通胀走高、成本上涨与全球产业链断裂带来的负面影响。

　　同时，关税议题可能成为两党争夺选票的关键议题之一，因为关税争端会转化成民众能够直观感受到的经济痛点：关税抬升物价是民主党主要论据；共和党则认为放弃关税将造成本土岗位流失。双方围绕相关内容持续攻防，会成为美国中期选举重要看点。

　　来源｜总台环球资讯