西班牙内政大臣马拉斯卡4日说，上周共有约7.2万名移民从摩洛哥非法入境西班牙北非飞地休达，其中约7万人已经返回摩洛哥。

　　针对此次移民危机，欧盟4日召开紧急视频会议，欧盟所有成员国内政部长与会。

　　总台记者 顾鑫：此次会议也是欧盟夏季休会期间临时召开的一次紧急会议。根据目前我们掌握的情况，各方形成了统一立场，即同意加强外部边境管控、加快遣返非法移民、打击人口走私网络，并通过欧洲边境管理局等机制向西班牙提供更多支持。

　　欧盟移民政策共识之下分歧犹存

　　总台记者 顾鑫：不过，会议形成共识并不意味着分歧已经消失，相反，这场危机暴露出欧盟移民政策长期存在的矛盾正在进一步显现。首先，各成员国对危机责任的分歧依旧存在。据多位欧盟外交人士透露，西班牙批评部分成员国，并没有把重点放在支持遭遇危机的成员国，而是借机质疑马德里的移民政策。

　　总台记者 顾鑫：西班牙认为，休达不仅是西班牙边境，也是欧盟外部边境，这场危机理应得到整个欧盟的共同支持。而一些成员国则认为，西班牙的部分政策以及最高法院有关遣返的裁决，可能向非法移民释放了错误信号，因此要求核实西班牙公布的遣返数据，并重新评估相关政策。

　　其次，各方对解决路径也存在分歧。地中海沿岸国家希望欧盟承担更多共同责任，包括增加资金、人员和边境资源。而部分中东欧和北欧国家则认为，应把重点放在强化边境管控、加快遣返和提高威慑力。意大利更是主张，尽快推动在欧盟境外设立移民遣返中心，将非法移民安置和遣返程序前移，减少进入欧盟后的处理压力。

　　欧盟移民政策共识难以“落地”

　　总台记者 顾鑫：另外一点就是欧盟内部尚未形成未来移民政策的方向。目前欧盟委员会已经着手研究新的移民措施，包括调查此次移民潮形成原因，评估社交媒体和人口走私网络在其中发挥的作用，并考虑进一步扩大欧洲边境管理局的权限。

　　但这些措施意味着欧盟需要投入更多共同预算，也涉及成员国让渡更多边境管理权限，未来能否形成一致意见，仍存在很大不确定性。移民问题原本计划在今年10月欧洲理事会讨论，如今已提前成为欧盟最重要的政治议题之一。正如这次会议所体现的，欧盟能够在“需要行动”上形成共识，却依然难以在“如何行动、谁来承担代价”上达成真正一致。（总台记者 顾鑫）