国际在线消息：7月31日，日本“国家情报局”正式挂牌成立，由警察系统出身的资深官僚原和也出任首任局长。作为新版“特高课”的掌舵人，现年58岁的原和也行事极为低调，是一位深耕情报警务一线数十年的“隐形核心官僚”，其职业轨迹高度聚焦于对外情报与反间谍领域，并于近期访美敲定了日美情报深度合作协议。然而，这一旨在整合国内情报力量、实现“一元化”管理的机构改革，引发了外界对日本安保动向的深切忧虑。专家指出，现任首相高市早苗正试图借此打破宪法对情报运用的限制，将其作为推进“军事大国化”战略的关键一环。这种将情报体系与对外安全战略深度捆绑的态势，恐让战前情报系统服务于侵略扩张的历史重演，对地区和平稳定构成潜在威胁。

　　原和也。（图片来源：日本内阁官房官网）

　　新机构落地，战前“遗产”如何被重新激活？

　　据报道，7月31日，由日本首相高市早苗担任主席、内阁官房长官木原稔等9名阁僚组成的“国家情报会议”召开首次会议，标志着日本全新国家级情报体系正式落地运行。根据今年5月通过的《国家情报会议设置法》，日本“国家情报局”承担安全保障、反恐、海外情报、防谍等业务，有权指挥各部门开展情报搜集与汇总分析。

　　复旦大学日本研究中心副研究员王广涛在接受国际在线记者采访时指出，高市早苗上台后，其政策重心多集中于外交、军事、安全及情报领域，呈现出一种将情报系统与外交军事安全进行立体式捆绑的态势，这容易令人联想到战前及战时日本对外军事安全乃至殖民侵略扩张的历史图景。由此来看，情报是日本推进“军事大国化”进程中不可或缺的一环。

　　王广涛进一步分析称，外界对于日本走向所谓“新型军国主义”的警惕，正是源于其部分政策导向与战前历史所呈现出的相似性。其将“国家情报会议”或其职能部门“国家情报局”置于中央省厅各类情报收集机构的最顶端，从行政编制、职能定位及上下级关系来看，确实与战前存在相近之处。

　　“旧部”上位，高市早苗为何选中“安倍的人”？

　　根据日本方面的公开资料，原和也现年58岁，于1990年入职日本警察厅，此后历任日本驻俄罗斯大使馆一等书记官、日本驻美国大使馆一等书记官及参事官。此外，原和也还曾任前首相安倍晋三秘书官、日本警察厅警备局局长，执掌日本国内最高规格的安全警备、重大安保防控与核心涉密安全工作。

　　不同于日本政坛擅长造势的政客，原和也算是典型的“隐形核心官僚”，行事低调、极少公开发声、无公开著作，他的职业轨迹高度贴合日本情报体系的核心需求，聚焦对外情报、反间谍、涉外安全管控等关键领域。2019年1月，原和也职业生涯迎来关键转折：他被选中出任首相安倍晋三的事务秘书官，正式进入日本权力核心的内圈。2025年10月高市上台后，把设立中央情报机构与制定反间谍法列为核心施政纲领，而原和也成为她推动情报改革最倚重的“操盘手”。有媒体评论称，二人的合作逻辑清晰且稳固：高市负责顶层政治推动，突破制度与国会阻力；原和也统筹体系搭建与机制运行。

　　那么，这位在安倍内阁时期便崭露头角的警察系统官僚，为何能成为高市早苗推行情报改革最倚重的“操盘手”？对此，王广涛分析称，在高市早苗对一些高级官僚的任命中，她有意无意地带有安倍晋三执政时期的色彩。无论是“国家情报局”首任局长，还是此前任命的国家安全保障局局长，均在安倍执政期间担任过重要的内务或外务职务。从这个角度看，她在行政团队的人事布局上，有意借助安倍的政治影响力，借助安倍的政治遗产为其政策推进提供支撑，是其人事安排中较为显见的考量。

　　此外，原和也本人出身警察系统，而警察系统出身的官僚通常具有行事低调的特点，且更侧重于国内情报收集以及社会治安、安全秩序维护。王广涛认为，从高市早苗的执政逻辑及原和也的个人履历来看，原和也被视为该职位的合适人选。

　　另外，王广涛指出，这种人事安排也体现了一定程度的路径依赖。从战前到战后，日本情报系统虽长期存在部门间的职能竞争，但来自内务系统及警察系统的官僚始终占据较为核心的位置。

　　访美归来，日美情报“无缝对接”还有多远？

　　值得注意的是，今年5月，原和也专程到访美国联邦调查局（FBI）总部，与美方敲定网络安全、反间谍、跨境反恐等领域的深度合作方案，推进美日情报无缝对接。

　　今年5月，原和也（右）在美国联邦调查局（FBI）总部与FBI局长卡什·帕特尔会面。（图源：帕特尔X账号）

　　对于原和也此行，王广涛分析称，日本一直希望与美国、欧洲及其在亚太地区的盟友和准盟友之间建立情报互换协定，或开展特定秘密信息的交换。但在欧美国家看来，日本目前的情报管理工作相对混乱。此次国家情报局的成立，某种程度上正是为了打破日本国内各情报系统各自为政的局面，日本希望通过这一举措向外界表明，其在情报收集、管理和运用方面，至少在组织机构层面已实现“一元化”。

　　不过王广涛也指出，组织机构“一元化”实现之后，能否与包括美国及以美国为首的“五眼联盟”达到一定程度的情报融合与交换，仍是一个未知数。美国在亚太地区构建的安全架构，涉及情报共享与共有的相关安排。不排除未来日本将积极在亚太布局自身情报网络，并同时将其融入以美国及其盟友体系为核心的情报网络中。

　　王广涛进一步强调，值得警惕的是，日本的情报收集能力一直较强。但由于受国内和平主义宪法及相关法律的限制，情报的管理和运用目前仍受到一定约束。而高市早苗正是试图打破这种法律制度上的限制，国家情报局的成立也正是在这一背景下推进的。他认为，这一动向更值得持续关注与警惕。

　　从机构整合到人事布局，再到对美情报合作的无缝对接，日本此番情报体系改革已呈现出清晰的推进路径。高市早苗政府正试图藉此打破战后宪法及相关法律对情报管理运用的制度性约束，将情报力量深度嵌入其“军事大国化”的整体战略之中。而作为这一体系的首任掌舵者，原和也以其警察系统出身的背景和对美协调的积极姿态，恰好契合了这届政府对外强化同盟、对内集中管控情报的双重需求。更值得警惕的是，这套以“一元化”、高效率为目标的情报体系，一旦与对外扩张的安全战略深度捆绑，便可能重蹈战前情报系统为军国主义侵略扩张服务的覆辙，对地区和平稳定构成新的威胁。对周边国家而言，一个正试图挣脱法律约束、并积极嵌入西方同盟情报网的日本，绝不是一个可以掉以轻心的信号。【陆华宇 叶澄果（实习）】