据外媒报道,哈马斯领导人哈利勒·哈亚16日在埃及与美国总统特朗普的顾问、女婿贾里德·库什纳举行约90分钟会谈。这是去年10月加沙协议达成以来,库什纳首次与哈马斯领导人会面。埃及、卡塔尔和土耳其代表以及美方牵头的“和平委员会”成员参加会谈。
据知情人士透露,哈马斯在会谈中重申解除武装、推动加沙非军事化以及移交治理权的承诺。库什纳要求哈马斯采取实际行动,并表示美方将推动以色列采取相应措施。
哈马斯同意由“和平委员会”及斡旋方提出的和平计划“第二阶段路线图”,内容涉及永久停火、以色列撤军、人道援助和加沙重建等。哈马斯同时指责以色列未履行停火协议第一阶段的承诺。
以色列总理内塔尼亚胡此前则表示,不接受目前的路线图,并强调哈马斯必须真正解除武装。
库什纳预计17日访问以色列,与内塔尼亚胡讨论后续安排。
总台环球资讯《闪评》邀请宁夏大学中国阿拉伯国家研究院执行院长牛新春,为您解读:
问题一:库什纳为何此时会见哈马斯领导人?这次接触释放了什么信号?
牛新春认为,库什纳此时会见哈马斯,表面是为打破协议僵局,实质是特朗普赶在中期选举前树立“和平总统”形象,同时借外交施压以色列、拉住哈马斯,维系美国在加沙进程中的主导权。
直接动因:
7月30日,美国牵头的“和平委员会”与哈马斯就加沙和平进程达成协议。然而,哈马斯与以色列未在14天期限内就执行框架达成共识。内塔尼亚胡公开反对并拒绝执行,协议陷入僵局,美方急于打破困局。
深层动因:
对哈马斯:释放美国仍主导进程、外交渠道仍在运转的信号,施压其落实承诺。
对以色列:以直接对话哈马斯的方式,间接向内塔尼亚胡政府施压,迫使其重回谈判轨道。
对美国内:在选举前展示特朗普政府有能力掌控中东复杂局势。
问题二:哈马斯解除武装的承诺能否落实?主要障碍有哪些?
牛新春认为,这一承诺落实的可能性较低,障碍既来自以色列,也来自哈马斯。
首先,根据7月30日达成的“15点计划”,以色列应先采取三项行动:全面停火、部分撤军、开放拉法口岸。以色列需要将其在加沙的控制范围从约70%缩减至约53%,停止对加沙的袭击,并允许每天至少600辆运送救援物资的卡车通过拉法口岸。但目前以色列不愿采取这些行动,哈马斯也就不愿开始解除武装。
其次,哈马斯并未承诺彻底销毁武器,而是同意将武器集中储存,由未来进入加沙的管理机构监督。按照计划,先由哈马斯管理下的警察解除武装,之后哈马斯交出重型武器,但哈马斯拒绝交出轻武器。这样一来,哈马斯虽然难以袭击以色列,但仍有能力控制加沙。
再次,哈马斯要求以色列全部撤军,并在巴勒斯坦建国后才彻底解除武装。这些条件以色列难以接受。
因此,哈马斯真正、彻底解除武装的难度很大。
问题三:库什纳与内塔尼亚胡会面能否取得实质性进展?
牛新春认为,这次会面取得实质性进展的可能性较低。以色列将于10月27日举行大选,选前政府不敢也不愿作出重大让步;选后组阁仍需两三个月。因此,从目前到年底,以色列在加沙问题上作出实质性让步的可能性不大。
内塔尼亚胡此前已公开反对“15点计划”。以色列虽曾短暂暂停对加沙打击一周,但过去一周已恢复空袭。
预计库什纳与内塔尼亚胡的会面后,以色列或作出一些战术性、局部妥协,例如再次暂停军事打击,或允许美国牵头的“和平委员会”在拉法地区开展小规模重建试验。但实质性让步的可能性仍然很小。