当地时间9月8日,美国白宫宣布依据《1930年美国关税法》(《斯穆特-霍利关税法》)第338条款,禁止部分加拿大酒精饮料、摩托车、乳制品等商品进入美国市场。
英国广播公司(BBC)报道截图
当天,美国还宣布调整对加拿大部分产品加征50%从价关税的适用范围。基于这项调整,白宫取消对自加拿大进口的水泥、道路盐和一些医用产品加征的从价关税,同时将动物皮毛、奶酪、高尔夫球车、摩托艇、以及部分金属制品和家具等产品纳入加征从价关税的清单。
而就在白宫宣布上述新措施数小时前,加拿大针对美国8月22日关税措施所采取的反制措施正式生效。加拿大民调机构8日发布的结果显示,尽管美加贸易关系急剧恶化,卡尼领导的加拿大政府仍然获得“坚定的民意支持”。
美国为何要调整对加拿大部分产品加征50%从价关税的适用范围?
如何看待美国禁止部分加拿大商品进入美国市场?
加拿大政府获得“坚定的民意支持”说明了什么?
总台环球资讯《闪评》邀请中国国际经济交流中心美欧研究部副部长张茉楠为您解读。
观点速览
中国国际经济交流中心美欧研究部副部长张茉楠:
美国对加拿大特定商品加征50%从价关税的清单有加有减,并不意味着其贸易政策发生根本转向,而是一次精准的结构性微调。一方面,美方采取“减法”将具有公共服务属性、国内需求巨大且短期内难以替代的产品剔除出清单,旨在最大程度降低关税对美国消费者和企业的冲击;另一方面,美方运用“加法”将更多能对加方产生实质影响的产品纳入其中,使关税手段集中于最具杀伤力的领域。
在美国政府的考量中,市场早已异化为交易筹码,市场准入成了对加拿大施压的核心要价工具。加拿大商品被挡在美国市场之外、甚至被排除出本土供应链,必然会加速北美自贸区产业链的碎片化。而这类贸易和准入限制,最终也会反噬美国自身,直接推高国内企业的采购与生产综合成本。
鉴于美加两国经济体量的不对称,加拿大在对冲美国全面施压时,必须将反制成本控制在可承受范围内,采取“精准施压”与“贸易多元化”并行的策略。一方面瞄准美国核心出口利益、加拿大易找到替代货源的商品,优先选择能直接影响美国企业和其中期选举的品类,把贸易摩擦转化为美国国内政治压力;另一方面持续开拓新出口市场,推进投资与产业链布局多元化。
加拿大总理卡尼在对美反制上展现出的强硬姿态,极大地顺应了当前国内的民意呼声。这种广泛的民众认同,也直接推高了卡尼的支持率。近年来,面对美国在边境管控、移民等问题上的频频施压,反而让加拿大国内凝聚起更强的主权共识。中长期来看,贸易争端会大幅削弱加拿大民众对美国的正面认知,严重损害两国的战略互信与民间信任。
来源 | 总台环球资讯
采编|王菲
制作|王科
签审|陈濛、龚晨
监制|蔡耀远