日前,加拿大总理办公室发布公告称,加拿大总理卡尼将于9月15日至17日访问法国和英国。
在法国,卡尼将应欧洲议会议长梅措拉邀请在欧洲议会发表讲话,出席欧盟委员会主席冯德莱恩的欧盟“盟情咨文”演讲,并与欧洲议会议员会面。在英国,卡尼将与英国首相伯纳姆举行首次会晤。

法新社报道截图
加欧“不得不”携手
北京外国语大学区域与全球治理高等研究院教授崔洪建在接受总台环球资讯《闪评》栏目专访时表示,加拿大与欧洲越走越近,是双方迫于美国压力不得不进行的横向联合。
北京外国语大学区域与全球治理高等研究院教授崔洪建
加拿大显然是要通过加强和欧洲之间的联系,进一步抵御来自美国方面的施压。这是迫于当前形势不得不采取的行动。接下来一段时期,欧洲和加拿大会在政治、外交、经贸上做出一些姿态。
对于欧洲来说,仍然是希望以一种“加强韧性”的方式来应对美国的压力,欧洲并不甘心接受来自美国的高关税。在这个背景下,加拿大的姿态会得到欧洲的积极响应。接下来双方作为“中等强国”之间的横向联合,至少在政治和外交上,让他们面对美国压力的时候能够相互支持、相互打气。这在政治和外交层面显然是有好处的。
经贸“不得不”合作
加方的公告称,加拿大政府正建立多样化的伙伴关系。卡尼甚至向欧洲领导人提议,为加拿大设立全新身份——“欧盟联系成员国”。卡尼表示,这项安排将重新调整半个世纪以来受美国主导的加拿大经济与社会格局。欧盟对此持开放态度。对此,崔洪建指出,双方在经贸方面的合作短期内很难凸显成果。
北京外国语大学 区域与全球治理高等研究院教授崔洪建
从目前情况来看,双方的姿态更多能起到的是政治和外交上的作用。经贸方面在短期内很难收到成效。对欧洲和加拿大来说,还需要在现有的经贸联系基础上进一步升级,这需要执行必要的程序。所以短期内要取得比较好的经济效果来应对美国压力,实际上是不太现实的。尤其是对加拿大来说,作为美国的近邻,又作为美国主要的贸易和投资伙伴,要改变根深蒂固的经贸依赖,可能会付出相当大的代价。
现在对加拿大和欧洲来说,是要把目前“加强协作、加强合作”的姿态做足,同时也要尽快加强双方经贸联系,从而对冲和平衡来自美国的影响。

《华尔街日报》网站报道截图
经贸关系被认为是加拿大和欧洲关系进一步加强的突破口。据了解,经过长达数月的磋商,欧加双方正在研究方案,使加拿大能够非正式进入欧洲价值21万亿美元的单一市场。崔洪建认为,以经贸合作为优先议题,能够加深双方的互信,从而扩大合作领域。
北京外国语大学 区域与全球治理高等研究院教授崔洪建
对加拿大和欧洲来说,加强经贸合作是最优先的议题。至少从目前情况来看,双方还没有做好准备在安全问题上与美国采取竞争或对抗的姿态。
如果未来加拿大和欧洲能够首先从经济合作入手,不断地密切横向协调合作,显然会产生积极的外溢效应。双方会不断提升互信。未来,当美国在政治、外交和安全领域对加拿大和欧洲构成共同威胁时,双方有可能会采取协调行动来应对挑战和风险。
考虑到加拿大和欧洲长期以来对美国全方位的依赖,短期内他们不太可能主动、系统地回应来自美国的挑战和风险。未来一段时期,局部且相对被动地应对,仍是双方面对美国时的基本策略。

彭博社报道截图
关系“不得不”受影响
近一段时期以来,跨大西洋关系不断受到挑战。此次加拿大与欧洲拉近关系,又将如何影响跨大西洋关系呢?崔洪建指出,跨大西洋关系未来的走向还要看各方博弈的结果。
北京外国语大学 区域与全球治理高等研究院教授崔洪建
欧洲和加拿大不同程度地承受来自美国的高关税压力,导致双方要通过加强横向联系、横向合作的方式来共同应对来自美国的挑战,可以说这是近一段时间以来跨大西洋关系变化的一个新阶段。
此前跨大西洋关系的框架内已经出现了严重裂痕,如果美国政府方面对盟友的政策不改变,仍然坚持减轻自身负担、着力确保美国的主导地位,那么这些政策对跨大西洋关系的负面影响还会不断地上升。
尤其对于加拿大和欧洲等所谓中等强国来说,反对美国霸权,反对美国单边主义,已经成为在处理大国关系以及整个外交关系中最为重要也最为急迫的问题。
未来跨大西洋关系,一方面它的裂痕会不断加深,相互的信任和依赖会不断降低,但同时,无论是在美国内部,还是在欧洲以及加拿大内部,也仍然会有势力想要尽力维护基于西方共同身份认同、共同利益和需求而构建的所谓“共同体”。这两种力量之间的博弈,最终会塑造和决定未来跨大西洋关系的基本形态和走向。
来源 | 总台环球资讯
采访 | 王雨芊
签审 | 王倩
监制 | 蔡耀远