当地时间9月15日至17日，加拿大总理卡尼访问法国斯特拉斯堡和英国利物浦。
在法国，卡尼应邀出席欧盟委员会主席冯德莱恩的“盟情咨文”演讲，成为首位受邀出席这一演讲的非欧洲国家领导人。此外，他还将在欧洲议会发表讲话，阐述加欧关系发展构想。
此前，卡尼曾表示，加拿大正在寻求与欧盟建立“独特的联盟”，但并不打算成为欧盟成员国。当地时间16日，欧盟委员会主席冯德莱恩说，欧盟愿为加拿大成为欧盟首个“准成员国”打开大门。冯德莱恩还表示，欧盟希望将与加拿大的关系提升到“尽可能高的水平”。
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北京外国语大学区域与全球治理高等研究院教授崔洪建在接受总台环球资讯《闪评》栏目专访时指出，加拿大与欧盟强烈希望借卡尼此访升级双边关系、聚焦务实合作领域，以此向美国释放信号，展现“中等强国”联合应对美国政策变化、平衡西方内部力量的共同政治意愿。
双方目前都有非常强烈的愿望，要把彼此的关系进行进一步升级。更多体现出加拿大和欧盟想要对外，尤其是对美国释放一种信号，那就是现在欧盟和加拿大之间的确是有强烈的政治上的动机，要加强双方合作，共同应对在西方内部由于美国的政策变化和调整给双方带来的共同挑战。
这次卡尼到访，双方也会进一步聚焦一些更加现实的具体合作领域，因为只有这样才能让所谓“中等强国”联合起来，在西方内部对美国的霸权发挥某种平衡作用，让政治方向看上去变得更加可信，而且也能够让双方在今后的合作中找到更多的空间。
《美国政治报》网站报道截图
加拿大与欧盟2016年10月在布鲁塞尔签署《综合经济与贸易协定》。协定2017年起临时实施部分措施，但全部生效需欧盟成员国议会批准。此前，卡尼在接受英国媒体采访时，曾呼吁尚未批准该协定的10个欧盟成员国批准这份协定。有外媒报道，卡尼此次访问欧洲的一个核心议题，就是要推动该协定获批。
崔洪建指出，欧加《综合经济与贸易协定》长期停滞源于双方内部反全球化势力及部分国家利益受损的阻挠，而当前美国高关税施压构成的共同挑战，正成为双方落实乃至升级这一贸易投资安排的强大动力。
之所以欧加之间的自贸协定经历了这么长时间的停滞，主要原因在于，当初双方谈判和签订协定的过程中，遭到在欧洲和加拿大出现的一些所谓反全球化势力的阻挠。在欧盟内部，在涉及农产品等一些欧洲对加拿大并不具有竞争优势的产业领域，在一些欧洲国家看来，和加拿大达成这样的自贸协议，可能会损害他们自身的利益。同时，欧洲一些国家保守排外的政治势力不断上升。在这个背景下，欧加之间更全面的贸易投资安排在一些国家还没有真正落地。
这次双方有意进一步充实和落实这一协定，显然是因为当前的形势变化，尤其是对欧盟和加拿大来说，来自美国的高关税施压已经构成了双方共同的挑战，对欧加双方来说都有强烈的意愿，一方面他们在某些摆脱不了对美国依赖的领域，需要继续和美国合作，但同时需要从对方的市场找到更多的机遇，更好地寻求一种对美国依赖的平衡。所以，这可能会成为欧加之间进一步落实、甚至可能去升级全面贸易投资安排的一种强大动力。
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不过，北京外国语大学教授刘琛认为，由于加欧双方关系的基准尚未确定、加欧改革理念存在一定碰撞等现实问题，构建真正令双方满意的关系仍面临诸多困难。
加拿大方面希望与欧盟构建更深层次的贸易投资、安全数据以及劳工领域的伙伴关系，但同时明确表态，不能以损害加拿大主权为代价。
欧盟方面提出“准成员国”的称谓，但是这一称谓是欧盟方面提出的，并非加拿大。由此可见，确定加拿大与欧盟将建立何种正式关系，目前连基准都尚未确定。
加拿大的改革力度与欧盟现行的制度，尤其是在理念方面存在一定的碰撞，这关乎加欧“独特同盟关系”的核心价值观的发展方向。因此加欧相向而行，继续理论创新与范式创新，从目前来看难度较大。
来源 | 总台环球资讯
记者、编辑 | 单立娟
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