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闪评丨白宫再出手 解职美联储理事成制度性较量
2026-10-10 16:47:13来源:环球资讯广播编辑:丁天怡

  美国白宫10月9日公布信息显示,总统特朗普7日签署备忘录,成立一个委员会,调查有关美联储理事莉萨·库克涉嫌住房抵押贷款欺诈的指控,并就是否构成解除其职务的理由提出建议。

  根据该备忘录,这一调查委员会由总统经济政策助理、美国平等就业机会委员会主席和政府道德准则办公室主任组成,将于11月5日在白宫举行闭门听证会,审议针对库克的证据和指控,库克本人须出席。

美国白宫网站公布的备忘录信息截图

  2025年8月,特朗普以涉嫌住房抵押贷款欺诈为由宣布解除库克职务。库克否认有任何不当行为,随后就解职决定提起诉讼。双方先后在华盛顿特区联邦地区法院和美国最高法院展开较量。美国最高法院今年6月发布裁决,驳回联邦政府要求在诉讼期间解除库克职务的请求,令库克得以留任美联储理事。

  路透社9日报道称,美国总统特朗普已试图解雇库克超过一年,特朗普政府希望加强对美联储的控制。库克由前总统拜登任命,是美联储董事会中首位黑人女性。

  美联社10日报道则称,这是特朗普政府为解职美联储理事库克开启的新篇章。特朗普试图解职库克,也是美联储110多年历史上首次有总统寻求解除理事职务。

美联社网站相关报道截图

  中国国际经济交流中心美欧研究部副部长张茉楠在接受总台环球资讯《闪评》栏目专访时分析指出,如今白宫与美联储之间的争议,已不仅仅是货币政策或经济政策层面的分歧,而是延伸到了美国权力机构与制度边界的层面,这将对美国产生深远影响。

  传统上,美国总统可以公开表达对利率看法,所以任命美联储的理事,包括主席,也都在总统职权范围之内,但不能因为美联储的货币政策决议不符合总统的偏好,就随意解除相关理事的职务。而且从美联储的架构来看,理事通常是任期4年,所以在法律边界之内,总统也不能任意解除理事职务。

  6月美国最高法院作出了裁决,维持库克在诉讼期期内留任的安排。现在,特朗普签署备忘录成立调查委员会,更大意义上是在权力与法律之间的一个博弈或者是一个争议,而且从制度层面看,库克案本身会成为未来检验美联储独立性的一个制度性较量。

  这些对未来美联储货币政策独立性,包括美元资产的国际信誉,都会带来非常深远的影响。

  路透社报道称,如果库克被解职,将导致美联储七名理事中出现一个空缺职位。她一直支持美联储货币政策会议中的多数派意见,该会议9月提高了利率。

  路透社援引的分析人士认为,白宫似乎认为,美联储之所以转为鹰派,是因为特朗普任命的主席沃什被一个鹰派且政治上敌对的美联储理事会所包围。

  张茉楠认为,白宫在库克案上再度发力,短期对美联储货币政策影响有限,但长期来看,美联储独立性若遭严重削弱,将波及全球美元资产定价和国际资本流动,并动摇美国的国际信誉与制度基础。

  总体上特朗普政府是主张降息的,他要求美联储降低利率,特别是要降低美国的融资成本,尤其是降低美国政府的债务的利息成本,包括改善经济增长的预期。但是从库克案本身来讲,不完全决定于美联储当下是否能够做出降息决定,或者调整货币政策方向,而且库克也未必能直接代表美联储货币政策的立场或者动向,所以从这个意义上来讲,短期内美联储的人事变动对金融市场的影响是有限的。

  但从长期来看,如果美联储的货币政策独立性遭严重削弱的话,势必会通过利率政策影响全球对美元资产的基准定价。另外也会影响全球未来货币政策的走向和预期,包括国际资本的流动,包括美元的走势,这些都会产生外溢效应。而更长期的角度来讲,它一定会严重影响美国的国际信誉和它的制度性基础。

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