2021年,美、英、澳三国宣布组建名为“奥库斯”的新安全联盟,并签署协议。该协议包括两大支柱,分别为美英协助澳大利亚建造一支核动力潜艇舰队,以及关键技术共享。这一协议不仅从一开始就因为澳撕毁与法国的常规潜艇采购协议而遭到指责,还因为其导致的核扩散风险和在地区安全格局中加剧“阵营对抗”引发包括澳大利亚在内的各界人士的广泛质疑。
澳大利亚“珍珠与刺激”网站10月17日发文指出,澳大利亚正将数十亿美元倾注于美英两国的潜艇产业,而这两个国家目前连自身的海军需求都难以满足,最终可能让澳大利亚拿不到当初被承诺的核潜艇。文章表示,“奥库斯”协议对澳大利亚而言,就像“一个建立在虚假或无法交付资产之上的架构”,形同庞氏骗局。

澳大利亚“珍珠与刺激”网站截图
文章称,经典的庞氏骗局依赖于早期投资者投入真金白银,来维持一个建立在虚假或无法交付资产之上的架构。只要资金持续流入且没有参与者戳破,这个骗局就能苟延残喘。而奥库斯协议正呈现出此类骗局的所有典型特征。
在这一骗局中,澳大利亚在扮演“金主”角色。堪培拉方面已经承诺了不可退还的预付款,包括向美国公共造船厂基础设施直接注资30亿美元,并向英国核潜艇产业投入24亿英镑(约合32亿美元)。此外,澳大利亚还在出资对斯特林海军基地进行大规模基础设施升级,以支持美英轮换部队的前沿部署。文章说,这“相当于让美国纳税人零成本获得了一个设施完备的前沿作战与维护基地”。

澳大利亚“珍珠与刺激”网站截图
但问题远不止资金层面。文章认为,在英国,国防支出正受到严重结构性短缺的困扰,英国国防部装备计划面临着数十亿英镑的资金黑洞。英国皇家海军的潜艇部队在极度高压下运作,老旧的“前卫”级战略核潜艇以及长期存在的潜艇出坞维护瓶颈使其举步维艰。在这种背景下,澳英美联盟核潜艇的设计进度正在不断拖延。由于缺乏确定的设计基准和交付时间表,这些复杂平台的建造时间线正进一步推迟。
与此同时,在大西洋彼岸,美国的造船管线也看不到希望。按照美英澳三国签署的协议,澳方本应从2032年开始从美国购入至少3艘“弗吉尼亚”级核动力攻击潜艇,其中包含美国新造和现役核潜艇。但文章表示,目前美国造船厂交付“弗吉尼亚”级核潜艇的速度令人失望,每年仅能交付1.1至1.3艘,远远达不到协议的要求。
而根据美国现行法律,如果移交潜艇会削弱美国的战备状态,任何美国总统都无权向澳大利亚转让3到5艘二手“弗吉尼亚”级潜艇。鉴于仅美国太平洋舰队的日常需求就需要18到20艘潜艇,指望华盛顿在2030年把一线攻击核潜艇移交给澳大利亚,完全是不切实际的幻想。

澳大利亚“珍珠与刺激”网站截图
文章称,在这场交易中,华盛顿凭借澳大利亚纳税人的出资,免费获得了一个具备中级维护能力的前沿基地(斯特林海军基地);伦敦则获得了数十亿美元的资金来补贴其国内核供应链;而所有的风险却由澳大利亚独自承担。文章最后指出,与其在一个注定无法兑现的计划上孤注一掷,澳大利亚是时候拿出政治勇气,叫停奥库斯“第一支柱”了。

澳大利亚“珍珠与刺激”网站截图