近期，沙特阿拉伯与也门胡塞武装之间的冲突不断升级。当地时间10月17日，埃及总统塞西在出席一场活动时发表讲话称，“埃及准备执行沙特方面提出的任何保护其安全与主权的措施”。

10月17日塞西在埃及军事学院发表讲话

　　塞西同时呼吁埃及议会尽快举行特别会议，给予必要授权，以使埃及能够在海湾国家提出请求的情况下，采取措施对其进行保护，并为其提供防御支持。塞西还补充说，他的目的不是“与任何人作战或攻击任何人”。

　　中国国际问题研究院中东问题专家李子昕在接受总台环球资讯《闪评》栏目专访时分析认为，塞西强烈支持沙特但并不寻求直接开战的表态，对外传递出多层次信号。

　　观点速览

　　对包括沙特在内的海湾国家来讲，这是明确的战略背书。在沙特遭到严重袭击的背景下，埃及用最高规格表态予以支持，把海湾安全与埃及等阿拉伯国家的安全直接绑定，对也门胡塞武装是一种威慑。埃及不寻求开战，但以地区军事大国身份来亮明沙特安全不可侵犯的底线，是强烈支持的表现。

　　对埃及国内来讲，塞西的表态则是一次讲程序、讲克制的政治展示，刻意强调只谈防御，不与任何人作战，为出兵铺垫宪法合法性的同时，也缓解外界对其“强人政治”的疑虑。

　　对美国和地区来讲，这标志着埃及正从单纯调解者向有限安全担保者进行身份调整，欲重新争夺阿拉伯事务话语权，但相关限定又为其保留了斡旋和抽身空间。

　　10月5日，沙特、巴基斯坦、土耳其在利雅得召开紧急会议，正式宣布启动《麦加共同防务协议》中的集体防御条款，同意立即向沙特部署军事力量，这是三国8月签约这一协议以来首次将“攻击一国即攻击全体”的条款付诸行动。

今年8月沙特、巴基斯坦、土耳其签署《麦加共同防务协议》

　　李子昕认为，埃及计划采取的“议会临时授权、按需提供防御支持”模式，存在多重“红线”，与《麦加共同防务协议》的集体防御义务有着本质差别。

　　观点速览

　　首先这是埃及宪法刚性约束的产物。总统作为武装部队最高统帅，向境外派遣作战部队，必须要征询国防委员会意见，并获得议会三分之二多数批准。

　　其次也是现实考量。当前埃及经济承压，大量军力受牵制，塞西不愿被一场不可控的战争捆绑。“逐案授权”既可以向沙特有所交代，又能保留抽身空间，兼顾各方利益。

　　埃及的红线是：仅限应沙特明确请求，仅限沙特境内的防空、反导、情报与后勤等防御性支援，不主动进入也门作战、不参与进攻性打击，并且规模和时限都要由授权来框定。

　　它与《麦加共同防务协议》的本质差别在于援助的性质。《麦加共同防务协议》是自动、及时、多边集体防御的协约承诺，“埃及模式”则是非自动、附条件、可裁量的一种单边善意，触发与否以及投入规模都由当事国逐案决定，不构成同盟的法律责任。

　　土耳其外长费丹今年8月曾透露，埃及“很可能在下一阶段加入”《麦加共同防务协议》，但埃及外长表示需权衡宪法与法律问题，且加入可能压缩其外交空间。

　　埃及一直避免军事介入地区冲突，而是寻求发挥调解作用。20世纪60年代也门内战期间，埃及曾向也门派遣军队，而那场旷日持久的军事介入如今被埃及民众普遍视为一场“泥潭”。

　　李子昕认为，不排除未来埃及加入《麦加共同防务协议》的可能，但预计短期内会维持一种“事实合作”但“身份悬空”的状态。

　　观点速览

　　长期以来，沙特、阿联酋、科威特等国家都是埃及经济命脉和外援的重要支撑，海湾地区安全压力上升持续加大埃及介入地区局势的可能。埃及加入《麦加共同防务协议》能够巩固自身地区大国地位，避免在新的安全架构中被边缘化。

　　埃及加入该协议的障碍同样明显：埃及宪法和法律门槛高，该协议自动参战条款与埃及宪法有关条款存在矛盾；埃及不愿放弃与伊朗等多方保持平衡的“斡旋者身份”；对美国安全援助和《埃及-以色列和平条约》框架下的战略协调需要顾忌；曾向也门派军的战争阴影、经济民生压力以及军力的多重牵制。

　　埃及更可能先以临时授权和双边协调来实质性配合，等待联盟机构成熟、要价到位之后，再根据实际情况讨论是否加入《麦加共同防务协议》。

　　来源 | 总台环球资讯

　　记者、编辑 | 单立娟

　　签审 | 杜慧琴、闫明

　　监制 | 刘轶瑶