以色列总理内塔尼亚胡18日发表讲话，公布其所谓新的以色列“国家安全原则”。新的“国家安全原则”优先考虑预防和进攻，而不是遏制和防御，包括发动先发制人的打击来挫败正在演变当中的威胁；加强本土守备以应对新的威胁；巩固以色列作为地区强国的地位；在军需用品方面建立最大程度的独立性。

　　以色列更新国家安全原则，将先发制人打击列为优先选项，这一调整会给地区安全格局带来怎样的冲击？

　　中国国际问题研究院中东问题专家 李子昕：将先发制人写进正式的国家安全原则，标志着以色列的战略更加鲜明地从威慑报复向预防进攻模式进行转变，冲击体现在以下这几个层面。

　　首先，它把先发制人从应急选项上升为了制度性原则，意味着对于伊朗核设施、真主党指挥中枢、胡塞武装的导弹基地，乃至叙利亚境内的目标的打击，不再需要所谓迫在眉睫的威胁证据，只要判断威胁正在演变，就可以动手。这与内塔尼亚胡不依赖美国批准，必要时单独行动的表态相叠加，实质上将以色列动武的触发门槛进一步下调，合理推断未来以色列单独对伊朗动武的风险被结构性抬高了。

　　第二，这把地区安全博弈的主动权部分收归到了以色列自己。特朗普政府目前希望避免贸然对伊朗恢复全面战争，而以色列宣布自主行动权，等于是告诉美国，美国若不动手或是谈出的协议以色列不满意，那以方就可能会自己打。这会压缩美国在中东的回旋空间，也让地区国家更加紧张。

　　第三，这会加剧安全困境螺旋，伊朗已经公开表示绝不屈服，而黎巴嫩真主党、伊拉克民兵、也门胡塞武装都是在内塔尼亚胡最新发言中重要的潜在打击目标，任何方向的误判都可能会触发多线联动。对中东安全架构来说，这是从威慑平衡向先手竞争的一种危险滑坡，擦枪走火的概率随之上升。