当地时间10月21日，俄罗斯总统普京在圣彼得堡康斯坦丁宫与美国总统特使威特科夫举行会见。
会谈中，普京感谢美国总统特朗普对解决乌克兰问题给予的关注，并询问了此前挪威会谈的成果。此外，普京还表示，他希望了解有关伊朗局势的情况，并表示俄罗斯愿意为解决冲突提供帮助。
俄新社21日相关报道截图
威特科夫表示，他此次带来了阐述乌克兰问题解决方案相关思路的文件。威特科夫说，目前已具备一定基础，有望推动乌克兰冲突实现停火。
他还表示，希望普京考虑恢复俄罗斯、美国和乌克兰三方谈判的可能性。此外，威特科夫强调，乌克兰冲突结束后，俄罗斯与美国在发展经济关系方面具有合作前景。
美联社网站报道截图
中国社会科学院俄罗斯东欧中亚研究所研究员张弘在接受总台环球资讯《闪评》栏目专访时认为，在带去挪威会谈结果的基础上，威特科夫与普京会面基本上将围绕三方面问题展开讨论。
首先要听取俄方在领土安全方面的底线诉求，确保俄罗斯能够同意最低的停火条件。
其次就是要讨论美国所推的“能源停火”，确保美俄柴油协议落地，降低美国国内的油价，缓解共和党的选情。
第三，可能会交换关于对俄制裁和战后监督机制的看法，试探俄方是否愿意在部分议题上作出让步。
当然俄方的谈判逻辑可能是领土优先，安全保障是不能对俄构成长期威胁，解除制裁可能要与俄罗斯的诉求进行挂钩。俄罗斯几乎不可能在安全议题上接受乌克兰获得类似北约第五条的自动集体防御机制。这触及了俄罗斯的核心红线。
此前一天，威特科夫与乌克兰总统泽连斯基在挪威奥斯陆举行会晤。据泽连斯基披露，乌美磋商了多项安全保障方案，其中包含类似北约第五条款的集体防御安排。
法新社网站报道截图
他还表示，期待威特科夫访俄时将乌欧关于实现和平的构想转达给俄方，其中一个关键构想是举行美俄乌三方领导人会晤以解决“只有领导人才能解决的问题”。
张弘认为，目前看，泽连斯基期待的美俄乌三方领导人会晤的条件并不成熟。
首先，双方在领土和安全的核心诉求上完全对立。俄方坚持乌克兰要从顿巴斯撤军，并且要求乌克兰要“去北约化”“去军事化”和“中立化”。而乌克兰不接受任何放弃领土的和平方案，坚持要有安全保障，所以没有共识也使得元首会晤可能性较小。俄罗斯一直坚持要成果优先才会举行会晤，不会为了见面而见面。
第二，双方对会晤的定位不一样。乌克兰希望以三方元首会晤来提升自身的谈判地位，甚至想借美国向俄罗斯施压。但俄方更倾向于美俄之间的双边沟通，而把乌克兰问题作为大国博弈的对象。
第三，没有形成一个可落地、各方能够接受的和平草案。领导人会晤之前需要先在外交层面、技术层面把交易筹码让步的边界谈出一个框架，否则元首会晤就会沦为表态、表演。
短期看，美俄乌的沟通模式应该更多的是维持美乌欧先协商，以及美俄单独沟通的一种“特使接力”模式。元首会晤可能属于远期目标，而近期落地的可能性不大。
据媒体报道，美国总统特朗普20日在白宫发表讲话时，加倍指责乌克兰总统泽连斯基阻碍了旨在结束这场持续多年的冲突的和平努力。他说，“泽连斯基必须考虑结束这场战争。如果他不想，我认为那将是一件非常糟糕的事情”。他认为，泽连斯基一年多以前本可以达成“更好的协议”。
美国公共广播公司网站报道截图
另据塔斯社10月20日报道，欧盟外交与安全政策高级代表卡娅•卡拉斯在欧洲议会的一次会议上称，美国已“试图将乌克兰逼入投降”长达18个月，而乌克兰的冲突之所以持续，都靠欧盟提供的军事物资。她还称，欧盟外交部门正试图向俄罗斯提出“我们的最高要求”，以确保俄乌冲突的代价不会让布鲁塞尔白白付出。
塔斯社网站报道截图
张弘表示，近期美欧之间在援乌或是对乌施压上分歧不断，因此，此次威特科夫的“斡旋”之行或将成为一次“双向博弈”。
一方面美国向乌克兰施压，要求它妥协。特朗普政府的目的是尽快实现停火，因此他持续地向泽连斯基施压，要求其降低谈判预期，甚至要做出单方面的让步。另一方面可能会拿乌克兰和欧洲的和平方案去试探俄罗斯的底线。美国的方案还是需要乌克兰和欧洲的配合，必须要吸纳乌克兰和欧洲的意见，否则欧洲和乌克兰就会否决美国的方案，制裁解除就无法实现，和平协议也就没有什么价值了。
目前看，俄乌冲突的走向受美欧双重约束。美国立场是最强变量，但是不再拥有单方面决定走向的权力。欧盟掌握着对俄制裁的决定权，长期对乌克兰的财政军事援助，使得乌克兰现在有信心继续撑下去。欧盟外交与安全政策高级代表卡拉斯的表态代表了欧洲现在在俄乌和谈中已经扮演着一个对冲的力量，虽然上不了谈判桌，但是它有反对的能力。即便美国想推动对俄妥协，但是如果欧洲不停止对乌克兰的军援，不放弃对俄罗斯的制裁，那么乌克兰的停火就很难实现。
最终的结果还是取决于一种多重的平衡，就是美国能多大程度压缩乌克兰的外部资源；欧洲愿意投入多少外交、经济和军事资源，以及战场上走势如何；乌克兰要不要接受一份不那么理想的停火安排。
来源 | 总台环球资讯
