当地时间10月22日,俄罗斯总统普京表示,计划于11月中旬重启的俄美乌三方会谈,应讨论如何在达成和平协议后彻底解决俄乌两国的安全问题,而不仅仅是暂停军事行动。
同一天,乌克兰总统泽连斯基表示,乌方愿讨论安全保障和停火问题,而停火是目前乌方能作出的最大让步。
22日,普京还透露,应美方提议,俄方愿在三方会谈期间讨论欧洲整体安全框架。同一天,俄总统新闻秘书佩斯科夫表示,尚未听到欧洲方面任何“有意停止升级局势或顾及俄方利益”的表态,欧洲在很大程度上“推动了冲突升级”。
在美国国内,白宫对俄乌冲突的政策立场也面临压力:
围绕是谁让“星链”军事版“星盾”在乌克兰遭“限速”,美国政府和SpaceX方面各执一词、相互推责。
在国会参议院,民主党人就“星盾”降速问题启动调查,矛头指向国防部。
在国会众议院,有共和党人与民主党人联手要求白宫立即、全面实施对俄制裁措施,反对为相关制裁提供豁免。
俄乌温差、欧洲掣肘叠加美国内分歧,多方博弈如何影响俄美乌三方谈判?
总台环球资讯《闪评》邀请中国社会科学院俄罗斯东欧中亚研究所研究员张弘带来分析。
观点速览
中国社会科学院俄罗斯东欧中亚研究所研究员张弘:
俄乌双方在谈判议程和目标上存在着较大分歧。从俄方立场看,普京拒绝临时性的停火安排,主张必须围绕战后的整体安全秩序展开全面谈判,并要求达成正式的和平协议,希望解决导致危机的所有问题。从乌方立场看,泽连斯基仅将停火和安全保障视为优先,回避领土划分、地缘格局重塑等核心议题。双方的诉求错位,形成结构性的谈判障碍。受此影响,后续的谈判可能也很难落地。
当前俄欧关系处于深度对抗、零互信的冰点状态。在俄罗斯的认知中,欧洲持续援乌、加码对俄制裁是推动局势升级的重要因素,既绑定了乌方的战略立场,也压缩了乌克兰的妥协空间。俄方坚持将欧洲整体安全框架纳入谈判议程,美国却无法说服欧洲做出重大妥协。因此即便美、俄、乌达成了一些局部共识,也极易受欧洲的牵制。
美国政府层面刻意模糊“星盾”的监管主体,本质上是要将军事援助作为对乌施压的工具,同时规避政治和外交风险。从企业层面看,SpaceX强调“星盾”归美国政府监管,目的是规避企业卷入外交纠纷所带来的商业和法律风险。乌克兰方面,事件暴露出其对美国情报和卫星系统的重度依赖,主动权完全被美国拿捏。这场争议印证了美国对乌援助具有强烈的工具化特征。
美国国会形成跨党派制衡,限制了白宫对俄乌政策的调整边界,多方博弈很难打破目前的俄乌僵局。
来源 | 总台环球资讯
采编 | 王菲
后期 | 王科
签审 | 陈濛
监制 | 蔡耀远