加拿大总理卡尼10月27日与到访的阿联酋阿布扎比王储哈立德正式签署两国《全面经济伙伴关系协定》，旨在消除经济壁垒、促进投资。协定预计2027年正式生效。
协定全面实施后，将降低或取消加拿大目前向阿联酋出口99%以上商品的关税。该协定还将解决非关税壁垒问题，并扩大加拿大商品和服务的市场准入。此外，双方还在会晤期间推进了阿联酋此前承诺的700亿加元（约合498亿美元）对加投资计划。
近段时间以来，加拿大积极寻求与亚太、欧洲、中东等地区国家达成贸易协定，通过推动经贸多元化等增强经济韧性，对冲加美贸易争端影响。
加拿大总理办公室官方网站截图
加拿大的这些举措能否达到目的？又将为世界经济带来什么呢？总台环球资讯《闪评》栏目邀请中国国际问题研究院世界经济与发展研究所所长王瑞彬为您带来解答。
加阿双方将从经贸协定中获得什么？
中国国际问题研究院世界经济与发展研究所所长王瑞彬
王瑞彬：加拿大和阿联酋之间的《全面经济伙伴关系协定》在非常短的时间内完成谈判，历时仅仅47天。阿联酋不仅是加拿大在中东地区最大的出口市场，也是加拿大通往中东和北非地区的重要门户。中东和北非地区是一个拥有近5亿人口的巨大市场，预计未来10年内，双方的贸易额将会翻一番，同时有望降低双方企业和消费者的成本，增强供应链的韧性，为贸易和投资创造更为可预测的环境。
这个协定与今年5月份已经生效的《加拿大—阿联酋促进和保护外国投资协定》相辅相成，进一步推动了阿联酋之前就宣布的700亿加元的投资承诺。预计《全面经济伙伴关系协定》将会吸引大量的阿联酋资本加入到加拿大的项目，有助于创造更多就业机会，帮助加拿大实现贸易多元化。同时这一协定也能让阿联酋利用双方在航空航天、农产品、食品、清洁能源、先进制造等领域的互补优势，进一步深化自身非石油经济的多元化发展。
所以，这个协定在2027年生效之后，将通过扩大市场准入，增加投资流动，加强双方的商业联系，构建更具韧性的双边经贸关系来实现互利共赢。
多方经贸合作会提振加拿大经济吗？
中国国际问题研究院世界经济与发展研究所所长王瑞彬
王瑞彬：目前加拿大正在致力于从多个方面实现对外拓展：深化和欧洲的关系，推动和印度的经贸协定谈判，落实和阿联酋新近达成的《全面经济伙伴关系协定》。
这些措施已经取得了一定成效：加拿大对美国以外市场的出口占比已经上升到了大约30%，达到了40年来的最高水平。能源、金属、农产品等商品对美国以外市场的出口实现了强劲增长。这些措施增强了加拿大的经济韧性，为加拿大的出口商开辟了新市场，吸引了新投资，在一定程度上缓解了美国关税所带来的直接冲击。
新的贸易伙伴能对冲美国关税对加拿大的负面影响吗？
中国国际问题研究院世界经济与发展研究所所长王瑞彬
王瑞彬：加拿大针对欧洲、印度、阿联酋还有其他贸易伙伴所采取的多元化战略，在一定程度上缓解了美加贸易争端所带来的负面影响，但是这样的一种缓冲作用并不全面，也不均衡，而且是战略影响大于经济影响，并不能够从根本上实质性抵消美加争端所带来的巨大冲击。
从经济规模上来看，2025年加拿大和阿联酋的双边的商品贸易额不足48亿加元，即便协定推动这个数字在十年内大幅上升，它的体量也不足以弥补对美贸易的潜在损失。对比之下，阿联酋目前还不是一个全球性的替代选项。
从实际的经济受损情况来看，美国的关税已经导致加拿大的钢铁出口出现了一半的下降，铝的出口也一度下降50%，木材的出口较2024年均值也降低了大约20%。这些资本和就业密集型行业所出现的损失，很难通过向阿联酋出口农产品或者是开展航空航天的合作以及关键矿产的合作来实现完全对冲。
美国仍然和加拿大在北美的供应链深度绑定。受到地理的临近性、经济规模的差异以及转换成本等因素的综合影响，在短期之内，市场的多元化策略虽然说能够带来积极的补偿效应，但是也仅能部分抵消损失。要实现持续增长，加拿大在推进多元化战略的同时，仍是需要稳定和美国的经贸关系。加阿双方的经贸协定的核心价值在于发出一个战略信号以及进行长期的战略布局。但是它对于加拿大的整体贸易风险的稀释作用，在可预见的将来看仍然极为有限。
加拿大的经济关系多元化对世界经济有积极作用吗？
中国国际问题研究院世界经济与发展研究所所长王瑞彬
王瑞彬：加拿大政府正在致力于实现贸易和经济关系的多元化，深化和欧洲的经贸合作，加速和印度的经贸谈判，与阿联酋达成伙伴关系协定以及扩大和中国、东盟以及其他贸易伙伴的经贸往来，确实能够为全球经济多元化做出一定程度的贡献。这些举措有助于巩固基于规则的双边和多边协议，促进新的投资流动，并且为伙伴经济体在能源安全、资源获取等方面提供更多选择。
但这种影响在系统层面来看依然是有限的。首先，加拿大在全球商品贸易当中所占的份额比较小，大约只有2%到3%。再者就是它的多元化努力主要源于增强国内经济韧性的需求，而不是出于重塑全球经济格局的战略性考虑。能够深刻影响全球经济多元化进程的仍然是一些大型经济体的相关政策、经济体量的规模、新一轮的国际分工技术变革，以及地缘竞争的结构性的趋势。
加拿大的举措为全球经贸增添了韧性，并且提供了一种替代性选择，但是它的作用更多是作为中等规模经济体的辅助性贡献，而不是推动全球经贸多元化转型的决定性力量。
来源 | 总台环球资讯
采访 | 王雨芊
编辑 | 王倩
签审 | 高佳义
监制 | 邹浩宇
