波兰司法争端持续发酵。
当地时间10月30日傍晚,波兰宪法法院正副院长突遭停职,总统纳夫罗茨基出访途中紧急折返回国。
10月31日,波兰总理图斯克在电视讲话中发表声明,指责波兰总统及反对党破坏波兰法治。图斯克强调,在某些问题上不能妥协。
波兰总统纳夫罗茨基31日与议会部分党派代表举行紧急磋商,图斯克并未出席。波兰总统办公室主任博古茨基指责图斯克“正在把波兰烧成灰烬”。
10月31日,欧盟委员会敦促波兰总统批准议会提名的新法官,以便法院能够按照宪法和欧盟法律运作。

2026年10月31日,波兰华沙,民众聚集在波兰宪法法院外举行抗议活动。
波兰总统与总理的矛盾公开升级原因何在?将对波兰政局带来哪些影响?
欧盟为何“下场”表态,参与波兰国内政治斗争?
总台环球资讯《闪评》专访中国社会科学院欧洲研究所中东欧研究室副主任韩萌,带来深度解读。
两大阵营的司法控制权博弈
当地时间10月30日傍晚,波兰宪法法院官网发布公告,宣布暂停院长及副院长的职务一个月。二人随即通过社交媒体发声,称官网遭“非法接管”,直指此次行动是“政变”。数百名波兰最大反对党法律与公正党的支持者聚集在宪法法院外举行抗议,并与现场维持秩序的警方发生冲突,造成多人受伤。
事发时正飞往塞内加尔进行国事访问的波兰总统纳夫罗茨基中途下令专机紧急折返回国。当地时间10月31日凌晨,纳夫罗茨基和支持者进入宪法法院办公楼。据外媒报道,他在楼内与部分立场偏向政府的法官发生激烈争执,现场一度出现肢体推搡。

当地时间10月31日,被停职的波兰宪法法院院长博格丹·希维恩奇科夫斯基试图进入宪法法院。
韩萌指出,此次宪法法院正副院长被停职事件,以及总统纳夫罗茨基的激烈反应,本质是波兰两大政治阵营围绕司法控制权与国家核心权力的正面较量,也是波兰近年最严峻的一次宪政危机。
波兰宪法法院拥有法律合宪性审查的权力,可直接影响政府的立法和改革进程,因此一直是波兰国内政治斗争的焦点之一。总统纳夫罗茨基、宪法法院院长均与反对党法律与公正党立场接近,如果法院领导层发生变化,会直接影响到总统和反对党制衡图斯克政府的能力。
2023年图斯克政府上台后,将司法改革列为核心施政目标,但遭遇反对党法律与公正党的强力抵制,双方政治分歧持续累积。2026年,执政联盟占多数席位的波兰众议院先后选出8名宪法法院法官,但纳夫罗茨基仅接受其中3人就职宣誓,双方矛盾进一步激化。
波兰总统亲自介入到这场争端当中,既是公开表明反对停职决定的强硬态度,也是向保守派支持者释放“绝不退让”的明确信号。更深层来看,争夺焦点已不是普通人事调整,而是对宪法规则的解释权、对国家权力边界的最终定义权,原本的政治分歧已经演变为国家权力机构之间的公开对抗。
图斯克“不能妥协”的三层核心指向

英国《金融时报》报道截图
当地时间10月31日,波兰总理图斯克在电视讲话中表示,10月30日在宪法法院大楼外发生了令人遗憾的事件,他不希望类似场面再次出现。图斯克在讲话中指责波兰总统及反对党破坏波兰法治。他表示,政府曾与议会多数派尝试推动相关机构改革,并提出通过决议和立法恢复法治,但相关举措遭到总统和反对党阻挠。图斯克强调,在某些问题上不能妥协。
韩萌认为,图斯克的“不妥协”表态包含三个层面的意义:
第一,坚持推进司法改革。图斯克将“恢复法治”作为核心施政纲领,所谓“不能妥协”,就是拒绝在改革核心目标上向反对派让步。
第二,拒绝总统以政治干预改变司法进程。图斯克明确表示,即便是总统也无权直接进入法院向法官发号施令,他同时为警方介入行动辩护,称警方的职责就是保障宪法法院的安全与正常履职环境。
第三,图斯克的强硬表态有现实政治考量。距离2027年波兰议会选举已不足一年,若在此次对峙中做出重大让步,很可能被支持者视为改革不力,直接削弱执政威信。但图斯克这种强硬立场也可能进一步压缩双方的协商空间,使当前的局势变得更加棘手。
波兰政局走向与欧盟介入的深层逻辑

美国彭博社报道截图
10月31日,波兰总统纳夫罗茨基与议会部分党派代表举行紧急磋商,图斯克并未出席,据悉磋商未能取得任何突破。
10月31日,欧盟委员会敦促纳夫罗茨基批准议会提名的新法官,以便波兰宪法法院能够按照宪法和欧盟法律运作。但欧洲议会内部的保守派党团却公开支持纳夫罗茨基,欧洲右翼政治力量纷纷批评图斯克政府的行动。
韩萌认为,当前波兰政局已进入高风险阶段,长期积累的政治和司法分歧正在演变为国家权力机构之间的公开对抗,并伴随着社会冲突,后续将带来三重直接影响:第一,波兰司法体系正常运行将受到进一步干扰,围绕法官资格、法院权力的合法性争议,短期内不可能形成共识;第二,波兰国内政治与社会极化将进一步加剧,分别以总统和总理为代表的两大阵营都会借此次事件动员选民,对抗态势将直接延续到2027年议会选举;第三,当前波兰执政联盟的内部裂痕可能扩大,部分联盟小党已经参与了总统召集的紧急磋商,不同派系对危机的解决方案存在明显分歧,长期对抗很可能直接动摇执政联盟的施政能力。后续抗议活动会否升级、总统与总理能否重启沟通,将直接决定波兰宪政危机的最终走向。
韩萌还表示,波兰内部危机已经溢出到欧盟层面,并且会进一步加剧欧盟主流政治力量和右翼保守派之间围绕着法治、司法独立等问题的立场对峙。
来源 | 总台环球资讯
记者 | 王菲
签审 | 龚晨
监制 | 蔡耀远