11月10日至11日,俄罗斯、美国、乌克兰三方将在阿联酋阿布扎比举行工作层级会谈。这将是三方时隔9个月就俄乌局势再启三方会谈。
目前三方核心参会人员已经确定。美方代表团核心成员仍然是美总统特使威特科夫和特朗普女婿库什纳。乌方代表团团长由对外情报局局长乌梅罗夫担任。俄方代表团继续由俄总统助理梅金斯基率领。
另据路透社报道,俄外交部负责对美关系和军控工作的副部长里亚布科夫将首次参加三方谈判。
美国总统特朗普近日表示,俄乌冲突距离解决已经“非常接近”。11月8日,美国国务卿鲁比奥表示,各方就乌克兰及欧洲战后安全架构的讨论已经“取得进展”,希望阿布扎比会谈进一步推动这一进程。
与美国方面的“积极”和“乐观”不同,俄乌双方对本次阿布扎比会谈的期待值相对较低。
11月8日,俄罗斯国际事务委员会主席德米特里·特列宁表示,此次会谈更接近于磋商,而非正式谈判。
乌克兰总统办公室主任布达诺夫近日也曾表示,乌俄双方时隔数月同意重启会谈本身是一种进展,但不应指望阿布扎比会谈取得突破。
俄罗斯参会代表为何出现变化?
美俄乌对会谈的期待为何存在落差?
总台环球资讯《闪评》邀请中国社会科学院俄罗斯东欧中亚研究所研究员张弘进行分析解读。
专家观点速览
本轮三方会谈将围绕俄乌和平、军事安全、俄美关系三条主线展开。俄方代表团分工明确、授权层级较高:总统助理梅金斯基牵头俄乌方向的政治谈判,俄武装力量总参谋部情报总局局长科斯秋科夫负责战场军事与安全情报议题,俄副外长里亚布科夫则专门对接对美外交及军控相关事宜。
俄方谈判思路是把俄乌议题同俄美关系适度区隔,采用双线磋商,一边推进俄乌和谈,一边谋求缓和俄美双边战略关系。乌克兰对此种议题拆分方式抱有强烈顾虑,担忧俄美达成交易,损害自身利益。
美方当前的“积极”“乐观”表态延续其一贯外交思路,意图主导俄乌和平进程、掌握欧洲未来安全秩序的塑造主导权。但美方设想落地阻力不小:短期内俄乌双方核心立场难以让步;试图撇开欧洲安排欧洲安全格局,本身就存在结构性矛盾。
俄乌双方对会谈均持审慎姿态。俄方将本次会谈定性为工作层面的技术性磋商,并非签署和平协议的正式谈判,仅探讨具备实操性、敏感度较低的事务性议题,不触碰各自底线,目标在于打通沟通渠道、缓解人道危机,为后续局势缓和预留外交空间。乌方认可重启对话的积极意义,但也清楚各方核心分歧根深蒂固,单次磋商难以消解深层矛盾。
整体来看,本轮会谈的主要作用是恢复对话通道、管控冲突风险,难以根除冲突根源。
现阶段俄欧关系持续深度对立,博弈趋于长期化。俄方视欧洲为冲突当事方而非中立调停者,不认可其参与俄乌和平进程的资格,因此欧洲短期内无法介入会谈的核心议程。
但从长远地缘格局来看,欧洲安全秩序、战后安全架构重建,都和俄乌冲突结局紧密挂钩,无法绕开欧洲单独敲定。由此,未来俄乌和谈或将形成双层架构:即短期由俄、美、乌开展技术性磋商,待阶段推进后,欧洲再介入战后重建、安全体系重塑等议题。
来源 | 总台环球资讯
采编 | 王菲
后期 | 汲洋
签审 | 陈濛
监制 | 蔡耀远