时隔十年 中国出口成品油增值税恢复全额退税

来源:国际在线2016-11-07 15:23:51

  国际在线报道(记者 肖中仁):日前,中国财政部和国家税务总局联合发布了《关于提高机电、成品油等产品出口退税率的通知》。通知明确,从11月1日起,汽油、柴油、航空煤油等成品油产品的增值税出口退税率,提高至17%。这也意味着时隔十年后,中国通过进料加工贸易出口的成品油增值税恢复全额退税。

  数据显示,以2015年的数据为例,中国炼油能力已达7.1亿吨/年,但2015年中国原油加工量为5.2亿吨,平均加工负荷仅为75%,远低于全球炼油开工率。目前,中国炼油能力已过剩1亿吨/年,呈现严重过剩态势。此外,中国经济增速放缓,直接导致了国内工矿、运输物流等行业开工不及往年,对柴油的需求构成了明显打压。

  谈到出口成品油增值税恢复全额退税,中国能源网首席信息官韩晓平认为,国内成品油市场供求关系发生转变是主要原因。“一方面是为了维持国内市场的供需平衡,另一方面也是考虑到我们的炼油企业近些年经济性比较差,再加上整个油价比较偏低,要给他们一个更大的盈利空间,像现在中石油已经是接近亏损,中海油已经陷入亏损,如果给了这个政策,从某种意义上来讲,可以使某些企业能够得到休养生息。”

  在金银岛石油首席研究员钟健看来,这一政策的出台,也意味着国内成品油供应紧张的局面已经消除,将有利于中国成品油的出口,以及石油体系安全。钟健说:“在全球石油市场当中,如果中国仅是单纯的消费和进口大国,是被动和弱势的。如果在这个时候,中国同时是一个石油产品的生产大国,能够将自身的需求消费与全球的成品供应连接起来,做到自身消费与全球供应融为一体,这样才能有更有效的维护自身作为消费大国的长远利益。”

  目前,中国成品油在亚太市场出口量较大。今年1~9月,中国通过一般贸易方式出口到亚太地区的汽柴油数量超过1400万吨,已经超过去年全年的出口量。分析认为,随着中国成品油市场的逐步放开,出厂价格与国际逐步接轨之后,中国成品油“走出去”或将更加积极和顺畅,并有望打开欧美高端市场。

  专家认为,尽管中国成品油产能过剩,一部分成品油需要出口,但炼油过程中,有些附产品中国是短缺的,可能还需要从国外进口。不同国家对于成品油的要求及标准不同,因此中国炼油企业应当提升自身能力,以满足不同需求。金银岛石油首席研究员钟健分析说:“经过这几年成品油质量的提升,我们的成品油的提炼和出口,在环保质量方面都有了很大的提升,应该说和国际标准基本上很接近,超过了东南亚地区的环保和质量标准。如果说有所提高方面的话,在某些产品环保质量上要有更严格的要求,比如一些添加剂的使用,在国外对添加剂的环保要求是很严格,我们还做的不是很严谨,这是我们今后要提高的。”

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