经过一番极其激烈的竞争,白宫迎来了它的新主人:唐纳德·特朗普。这位素以口无遮拦闻名的美国总统尽管其施政纲领尚未出台,然而根据其以往的言论,我们不难推测出美国在各个领域的新动向,尤其是地缘政治领域。
美国的地缘战略在全球遭到不同程度的失败:美国驻利比亚大使横尸街头意味着美国大中东民主计划遭到挫折;在欧洲与俄罗斯争夺乌克兰的竞争以美国的撤出告终;看起来声势浩大的南海仲裁案被中国轻松化解,岛链封锁政策眼看就要破产。在此情况下,特朗普这位新任总统将会有什么妙棋呢?笔者认为主要有以下几点:
首先是从一些地缘政治热点地区收缩。比如在朝鲜问题上,特朗普曾经指出,美国维持在东北亚的军事合作既费钱,又无用。他还进一步指出: “我们不可能保证朝鲜半岛局势未来的和平……(如果美军在1953年的停战协议后就撤出朝鲜半岛)可能我们现在就可以看到一个统一的国家……我们可能保卫了和平,但是朝鲜却越来越强大起来,并且发展核武器……你说我们维护了和平,但是只是部分朝鲜半岛的和平。朝鲜已经拥有了越来越多的核武器,他们也在进一步进行研究。”这说明特朗普已经开始考虑减轻美国的霸权成本,有从朝鲜半岛抽身撤退的打算。
其次是避免与欧亚大陆的大国直接对抗。这里的大国特指世界上最大的大陆国家俄罗斯和最大的陆海复合型国家中国。作为一个衰落中的大国,美国无力承担与上述大国在其邻近地区的对抗成本。此外,从空间上看,实力扩散遵循着距离衰减规律。近年来,美国与上述两国的地缘政治摩擦都是在距离美国远而距离中俄近的地方发生,其结果不言而喻。所以特朗普的外交顾问卡特·佩奇曾声称,美国不能不尊重俄罗斯的利益,否则是危险行为,而特朗普本人则声称不会为了任何国家对华开战,充分说明特朗普避免与上述两国在地缘政治领域的对抗。(马尧 上海外国语大学国际关系与公共事务学院特约研究员)