沸沸扬扬的美国大选已靴子落地,一路不被看好的特朗普出其不意地战胜希拉里,成为下一任美国总统。此前一直站队希拉里的日本首相安倍晋三随即向特朗普示好,从当日夜间发电祝贺,到次日早上通电话并确定双方17日会见,这一系列动作都在不到20小时内完成,堪称”行云流水”。
日本首相在美国新当选总统就任前就匆忙“约见”,实属罕见。日本媒体分析说,由于对美国大选结果预判失算,安倍政府与特朗普阵营之间缺乏有效的人脉联系。在美国对日政策可能发生变化的情况下,安倍迫切需要当面接触特朗普,确认日美同盟关系,缓解政权内部的不安。
误判大选结果 安倍“惊魂”难定
日本内阁官房副长官荻生田光一说,安倍首相在美国新当选总统就任前便与其会见并不寻常。据消息称,如果希拉里当选,安倍最早将于明年2月下旬访美。
特朗普当选后,安倍为何按捺不住,如此迫切的急于会面?原因正是日本政府对美国大选预测失误,这一结果对于安倍来说犹如当头一棒。
在华日本青年学者、辽宁大学国际关系客座教授加藤嘉一表示,这次日本的舆论,尤其是精英方面认为,无论如何特朗普都不会当选。日本政府也一直认为民主党总统候选人希拉里处于优势。
安倍9月在纽约出席联合国大会时,只与希拉里举行会谈,而未与特朗普接触。共同社说,虽然当时安倍是受邀与希拉里会见,但也可能被认为是“轻视特朗普”。
特朗普当选后,安倍匆忙为自己站错队采补救,在贺电中毫不吝惜溢美之辞,“下届美国总统特朗普以非凡的能力,在商业上取得了巨大成功,不仅对美国经济做出了很大的贡献,还将作为强有力的领导人领导美国。”至于这份说辞能有几分打动特朗普,旁人就不得而知了。
眼下,如何与特朗普打交道成为安倍外交的当务之急。由于先前预判失误,加之特朗普几乎没有从政经验,安倍政府内部极度缺乏能与特朗普阵营联系上的“人脉”。自由民主党选举对策委员长古屋圭司指出“如何建立人脉,与特朗普阵营构建信赖关系是关键”。
因此,安倍此行与特朗普会见的一大目的是,建立所谓的“人脉”便于日后沟通;同时,向美国说明日美同盟的重要性以及日本此前付出的努力,深化互信关系。
特朗普上台 “安倍经济学”悬了?
特朗普在竞选时曾表示,“安倍干的事都很荒唐,日元彻底贬值,破坏了美国的经济。”“安倍对于美国经济来说是‘杀手’”,“我们免税进口数百万台日本的车,但是日本却根本不进口我们的牛肉”。“还是把TPP扔进垃圾箱吧!”
显然,在经济领域,特朗普的观点和安倍的计划可谓截然相反。安倍为尽早推动跨太平洋伙伴关系协定(TPP) 而马不停路蹄的奔波,并多次表态希望美国尽早批准,然而,特朗普上台后 TPP生效难度极大。
“美国总统奥巴马力推的跨太平洋伙伴关系协定(TPP) 已经宣告死亡”,美国合众社报道说,一份特朗普过渡团队内部文件显示,特朗普政府将在上任100天内放弃TPP。如果消息属实,这对于安倍来说将是一个沉重打击。因为安倍政府的贸易政策一直以日美共同推动的TPP为核心,如果产生变数,安倍有可能将被迫大幅调整贸易政策。
日本《朝日新闻》断言,特朗普上台后,TPP将被束之高阁,美国此前主导的贸易自由化迎来重大转折点。而日本经济则面临日元持续升值的风险,以日元贬值、货币宽松政策为核心的“安倍经济学”将不得不进行调整。
特朗普“狮子大开口” 日本或将再掏钱“买”安保
“不按套路出牌”的特朗普还抛出了一个大难题——安保,该怎样接招让安倍愁眉蹙额。
加藤嘉一分析称,无论是朝鲜半岛、南海和东海问题,美国重返亚太和亚太再平衡政策,安倍晋三首相是非常重视的,他认为美国的姿态,有利于日本在亚太地区展开自己的政策,也符合他的解禁部分集体自卫权等理念。
不过,从特朗普的现有表态来看,安倍的得意算盘并不容易实现。特朗普在竞选时称,如果日本不全额负担驻日美军在日本的开支,美国应从日本撤军,还暗示日本应“拥核自卫”。
如果特朗普说到做到,作为日本外交基础的日美同盟关系可能动摇,将给日本外交和安保政策蒙上很大阴影;退一步说,即使撤军不过是特朗普一时信口开河,安倍想以现有条件继续坐拥日美同盟带来的种种好处也是不可能的。对于走军事路线的安倍政府来说,绝对不会允许美军撤退,反而是大幅增加对美军驻日基地预算更有可能。
据日本一桥大学讲师植山周一郎预测,美国的三权分立制度决定了特朗普在当选总统后不能无视国会、强行推进过激政策。特朗普应该不会对日本乱来,但他完全有可能要求日本负担更多美军驻日经费、购买更多美国产品。也就是说,在安保方面,日本必须付出更高的价格才能让特朗普“回心转意”。
植山周一郎还担忧,以日本现有的政治家们无法应付特朗普。政府需要吸收包括经济界在内的、能用英语吵架的优秀人才来跟特朗普政权打交道。
(原标题:美国大选站错队 安倍匆忙会见特朗普还能补救吗?)