特朗普承诺把就业岗位带回美国,他能做到吗?
中国恐怕是遭到美国候任总统唐纳德·特朗普抨击最多的国家。在竞选总统期间,特朗普先生的“让美国重新伟大”仿佛就是击败中国的意思。
然而,中国民众支持特朗普者不在少数。习近平主席是首批向特朗普表示祝贺的世界领导人之一。在贺电中,习近平表达了对中美两大经济体进一步构建“共同利益”的希望。
北京其实很期待华盛顿改弦易辙。对于中国来说,自1971年尼克松恢复中美关系以来,奥巴马掌政的八年是两国关系最困难的时期。以希拉里·克林顿为国务卿的奥巴马政府将其制定的“重返亚洲”政策变成了遏制中国的战略,试图强化和扩大美国在亚太地区的同盟体系,增强军事存在。“重返亚太”战略的背后的经济支撑是《跨太平洋伙伴关系协定》,但这份旨在孤立中国的贸易协定如今已几乎走到了穷途末路。
自冷战结束以来,从克林顿总统到奥巴马总统,美国一直试图按照自己的模样重塑世界——以全球化之名构筑美利坚帝国。美国设计的庞杂的联盟体系和全球机构不断膨胀,并通过它们整合统一贸易、金融和国际关系的全球标准。美国利用它的政治、经济甚至军事力量,驱使其他国家接受西式选举民主和市场资本主义。
然而中国一直拒绝屈从。虽然中国是这个全球化时代的主要受益方,中国却一直坚持以自己的一套参与全球化。在全球化的推动下,中国在一代人的时间里,从贫穷的农业经济体一跃成为工业强国。在参与全球化的同时,北京方面坚持强化其一党执政的政治体系,并对市场开放程度加以限制。
这条道路中国走得顺风顺水。中国经济规模和技术进步日新月异,以至于许多美国焦虑的精英把中国视为最具威胁的长期劲敌。
然而,正当那些美国精英们走火入魔似的在中国威胁论里越陷越深,将中国视为美国领导的自由主义秩序的头号威胁,却忽视了本国内部的政治衰败——而特朗普倒似乎明白这一点。美国精英们有种倾向,他们总试图按自己的三观去塑造世界,这导致美国当权阶层和普通百姓之间产生了冲突。美利坚帝国的构建努力牺牲了美利坚民族的利益。
在美国,全球化的受益者是财富和影响力高度集中的社会顶层,而中产阶级的境况却大告不妙,甚至每况愈下。自二战结束以来,工业制造业一直是美国中产阶级的经济基石,如今已被全球化瓦解得支离破碎。纵观其他各方面,基础设施年久失修,教育体系江河日下,社会契约陷礼崩乐坏。美国人口占世界总人口的4.5%,GDP占全球总数约20%,但军事开支竟几近全球总军费的40%。
在特朗普入主白宫之后,中美之间可能会经历一段波折,短期内可能因贸易摩擦而使得中美关系恶化。
但从长远来看,中美关系可能会变得更加健康,因为中国宁愿与一个就事论事的美国,而不是与一个时刻想着重塑世界的美国打交道。中国长于谋略,善与竞争对手打交道。中国一向反感和抵制的,是美国把自身价值观和标准体系强加于其他国家的所作所为。
特朗普领导的美国可能会另起炉灶,他似乎没有兴趣对其他国家指手画脚。今天的中国领导人有能力、意志坚强,而且非常务实。特朗普是个果决的商人,不是一个意识形态偏执狂。没有意识形态的束缚和包袱,即使是最强悍的对手也可以相互交易。因此,特朗普当选,世界最重要的双边关系可望书写新的一页。
奥巴马的“重返亚太”战略正在走向破产。它没有给亚太地区带来和平,甚至连美国在该地区最亲密的盟友菲律宾也已割袍断袖而去。其实,这是一个对美国而言代价不菲的世界警察项目。
中国无意与美国争夺全球主导地位。但中国顺势寻求在周边地区重获领导地位,这是再自然不过的事。中国希望获取空间来实现其发展目标。而与此同时,特朗普总统治下的美国则需要把注意力转向国内,重整河山。
放眼未来,特朗普治下的美国或许能与中国一起谱写前所未有的合作新篇章。(李世默/本文11月14日刊登于《纽约时报》评论版)