中国计划在2020年基本贯通贫困地区国家高速公路主线

来源:国际在线2016-11-24 15:59:00

  国际在线报道(记者 柳青):中国交通运输部24日表示,根据《“十三五”交通扶贫规划》目标,到2020年,中国贫困地区国家高速公路主线将基本贯通,具备条件的县城通二级及以上公路,乡镇、建制村通硬化路、通客车,全面建成“外通内联、通村畅乡、班车到村、安全便捷”的交通运输网络。

  中国国务院新闻办公室在24日举行新闻发布会,介绍“十三五”交通扶贫规划及交通扶贫工作开展情况。交通运输部副部长戴东昌表示,交通运输是贫困地区脱贫攻坚的基础性和先导性条件,根据此前出台的《“十三五”交通扶贫规划》(《规划》),到2020年,贫困地区国家高速公路主线将基本贯通,具备条件的县城通二级及以上公路,乡镇、建制村通硬化路、通客车,全面建成“外通内联、通村畅乡、班车到村、安全便捷”的交通运输网络。

  戴东昌介绍说,从今年的实施情况看,“十三五”交通扶贫规划开局良好:“今年前10个月全国农村公路累计完成新改建规模23.6万公里,提前完成了今年国务院下达的年度任务。其中交通扶贫规划的1177个县,新改建农村公路15.9万公里,完成年度目标的102%,总体进展情况非常好,11月、12月,我们国家大部分仍然处在建设黄金期,预计在今后两个月还会有较大增长,预计大部分指标都会有不同程度超额完成。”

  根据《规划》,“十三五”期间,交通扶贫脱贫攻坚将重点实施骨干通道外通内联、农村公路通村畅乡、安全能力显著提升、“交通+特色产业”扶贫、运输场站改造完善、水运基础条件改善、公路管养效能提高和运输服务保障提升等八大任务。包括支持贫困地区建设1.6万公里国家高速公路和4.6万公里普通国道,实现贫困地区国家高速公路主线基本贯通,具备条件的县城通二级及以上公路;力争提前1年完成托底性的建制村通硬化路建设任务,解决贫困地区2.45万个建制村、2.1万个撤并建制村通硬化路;支持贫困地区约3.16万公里资源路、旅游路、产业路改造建设;支持贫困地区改造建设150个县级客运站和1100个乡镇客运综合服务站,实现所有乡镇和建制村通客车。此外,除继续支持集中连片特困地区680个县以外,又把其余国家贫困县、革命老区县、少数民族地区县和边境县也都纳入其中,支持范围扩展到1177个县。

  戴东昌表示,“十三五”将强化资金保障,推动交通扶贫规划的落实:“将国家高速公路的中央投资补助标准由“十二五”期平均占总投资的15%提高到30%,这是对贫困地区。另外,普通国道的补助标准,由“十二五”期占总投资的30%左右提高到了50%。乡镇、建制村通硬化路的补助标准提高到平均工程造价的70%以上。“十三五”期投入到贫困地区公路建设的车购税总投资资金超过8400亿,比“十二五”时期有了大幅度提高,占全国车购税预计征收总规模的54%,超过一半以上的钱放在了贫困地区。”

  根据《规划》,“十三五”期,贫困地区国家高速公路、普通国道、农村公路和县乡公路客运站建设中央投资约8480亿元。戴东昌表示,交通运输部将通过争取政策支持,加大地方投入力度,鼓励创新投融资模式等方式缓解资金压力,保障交通扶贫规划的落实。

  《规划》指出,中国贫困地区经济发展水平参差不齐,发展基础差异较大,交通扶贫投资政策要在国省干线公路、农村公路、农村客运站点等方面因地制宜、精准施策。中国国务院扶贫办副主任欧青平表示,除了进一步加大财政资金对农村公路建设的支持力度之外,还要积极发挥社会力量,动员社会各方面的力量参与:“鼓励企业、个人对交通扶贫项目的捐资捐助,引导社会资金投入农村公路建设。比如说,采取拍卖路权冠名权,以及“路、站、运一体化”开发沿线经营服务等形式来拓宽贫困地区交通扶贫的筹资渠道。”

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