日韩两国政府23日在韩国首尔正式签署了《军事情报保护协定》,这是两国自二战后签署的“首个军事协定”,但此前一直对协定表现积极的日本在协定签署后的低调表现却耐人寻味。
尽管日韩两国出于多重考虑并未公布此次签署的《军事情报保护协定》的有关内容,但据日本媒体曝光的信息显示,协定签署后,日本可以得到韩国通过特工等人员搜集的人工情报,以及韩国在韩朝军事分界线一带通过监听获取的情报等。而韩国则有望借助日本的五颗卫星获取包括“朝鲜潜艇基地、各种弹道导弹基地以及潜射导弹”等相关信息。但不少韩国专家质疑,这份协定对韩国来说是“亏本买卖”,届时韩国向日本提供的多是耗费大量资源也难获得的人工情报,而从日本得到的卫星拍摄的朝鲜图片和视频,大部分也可从美国那里得到。
日本一直对与韩国签署《军事情报保护协定》持积极态度,还曾于2012年与当时的李明博政府达成协议,然而最终迫于韩国内强烈反对压力,李明博政府在协定签署当天紧急叫停。而此次韩国朴槿惠政府从突然宣布重启谈判到正式与日签署协定,只用了不到一个月时间。分析人士认为,朴槿惠此次之所以迅速呼应日本强推这一协定,主要是其在受密友崔顺实干政事件影响而导致凝聚力骤然下降的背景下,急于在政策执行受阻前推进既定外交目标,同时也有意借此争取保守派势力支持,为国内政治角力增添筹码。而朴槿惠的这一匆忙决定,对于日本来说不啻意外之喜。
值得注意的是,对于协议的签署,此前一直高调的日本安倍政府的反应却相当低调,除外相岸田文雄在23日协议签署当天表示“期待日韩间能顺利快速地进行情报交换”外,包括首相安倍在内的其他日本高官都未对协议做过多表态。
对此,有分析认为,安倍政府对终于促成与韩国签署《军事情报保护协定》应是相当兴奋的,之所以表现低调,一是该协定毕竟是在韩国总统朴槿惠弱势的情况下匆忙达成,而随着朴槿惠面临的政治困境越来越严重,安倍政府对韩国今后能否与日本真正实现有效的情报共享尚存疑问。二是安倍政府对打造与韩国的军事合作有一整套思路,此次签署的《军事情报保护协定》只是第一步,今后还将谋求与韩国签署进一步密切两国军事合作的《物资劳务相互提供协定》。此外,随着防卫大臣稻田朋美拟于12月中旬访问美属关岛,日本也正在考虑引进“萨德”系统,以此进一步推动日美韩加强军事合作。因此,日本的低调是为了避免在此时成为反对日韩开展军事合作的两国民众的靶子,影响本次协议的实施以及今后日韩扩大军事合作日程。
不过,韩国舆论评论称,尽管这次朴槿惠在其“亲信干政”事件引起轩然大波的特殊情况下出于个人权欲匆忙与日签署协定,但在当前韩国内舆论普遍反对与日在军事领域深入开展合作的背景下,今后的韩日军事合作进程“不会那么顺利”。
(原标题:安倍得偿所愿后的低调耐人寻味)