修宪公投失败 意大利将何去何从?

来源:国际在线2016-12-06 09:08:23

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  当地时间2016年12月5日,意大利罗马,意大利总理伦齐召开新闻发布会,承认公投失败,宣布会对结果负责,并宣布将辞职。图片来源:视觉中国

  国际在线报道(驻罗马记者 张瑾):当地时间12月4日,意大利宪法改革公投以出人意料的高投票率于当晚结束,截止23时投票站关闭时,有68.48%的合格选民参与了此次公投,这一成绩创下了意大利投票率的新纪录。根据最新统计结果显示,意大利宪改公投反对派以59.5%的优势领先于赞成派的40.5%,修宪被否决已成定局。

  刚刚结束的意大利宪法改革公投,已经获得了多项“冠名”:意大利版“脱欧”公投、潜在的黑天鹅、引爆市场的风险点等等。凌晨0点15分左右,意大利总理伦齐召开了新闻发布会,宣布自己准备于5日下午向总统马塔雷拉递交辞呈。伦齐此前表示:“无论投票结果如何,我们都会微笑着醒来。”而反对派则表示:“如果赞成派赢了,那我们也将尊重这一结果。”在总理府召开的新闻发布会上,伦齐的一番表态赢得了不少人的喝彩,他表示:“前来投票的民众超过了所有人的预期。这样一个节日在一场有争议的公投下进行,但许多市民在这次投票中了解了宪法,了解了游戏规则,我认为是好事情,很重要且有意义。在政府的倡议下,我对于议会给与市民机会,就这次宪改表达意见感到骄傲。意大利万岁,因为你们没有袖手旁观而是做出了选择,因为你们参与并作出决定,因为你们相信政治。”

  面对宪改反对派胜利的这一结果,伦齐向反对派人士表达了祝贺,同时也不忘宽慰支持自己的赞成派人士,称尽管输了这次公投,但不应放弃改变意大利的梦想和责任。他说:“投票结果赋予反对派领袖们更多的重担、荣誉,以及巨大的责任,用于开始新的改革,我认为首先应从选举法开始改起。对于选择同意的朋友,对于那些怀揣着改革梦想的朋友,这是一场令人激动的公投运动。那些为了理想而奋斗的人是不会失败的。你们的理想是非凡的,尤其处在欧洲现在的政治背景之下。你们想要鼓励市民参与公共事务,对抗民粹主义,简化政治体系,使得市民与企业之间的距离更近。参与政治去反对某人很容易,参与政治去做些什么则很难,但却很美妙。”

  关于此次修宪公投落败的原因,政治分析家们认为:志在必得的伦齐将政治生涯绑在公投上乃是大错特错,因为这场公投已经演变为如同大选一般。2014年把他送上总理之位的并非其个人能力,而是靠政治谋略逼前任莱塔下台。自上任以来他就面临着不是民选总理的原罪,然而当伦齐转变口径,强调这不是伦齐的公投,这只是一场普通的公投时,为时已晚。伦齐的另一个失策之处在于,他以为所有意大利选民都认定宪法改革是当务之急,但很多意大利人觉得最急迫的是改善经济状况,因此修宪公投逐渐成了民众表达对当局不满的渠道。

  伦齐的失意成全了反对派人士的得意。其中,五星运动党领袖迪马欧在伦齐宣布辞职后不久,便发表声明:“今天执政者失去了傲慢。这样的投票结果,也宣告了一人独揽大权时代的终结。从明天起我们开始拟定政府的施政纲领,以及五星运动未来施政团队展开而工作。”

  意大利下一步将何去何从? 理论上说,意大利总统马塔雷拉可以立刻解散国会,并开始举行大选。但是意大利宪法法院还将审议现行选举法是否违宪,因而大多数人预计意大利需要先确定一套选举规则,然后才能开始进行大选。但刚刚赢得公投,士气正盛的反对派人士则要求立刻进行选举,组建起新政府。意大利北方联盟党首萨尔维尼说:“感谢意大利民众,用骄傲、民主、参政和抉择意识,不光给伦齐,而是给全世界上了生动的一课。我可以再明确一遍,选择任何你们觉得可行的选举法,尽快开始投票。选举法不是问题,养老金改革法案、失控的移民危机、停滞不前的经济才是问题。”

  除提前大选外,若伦齐愿意接受总统的挽留,重新考虑辞职一事,至少在离职前完成预算法案及修改选举法的工作,那么,总理伦齐仍有希望重新回到议会,并争取到议员们的信任和支持。事实上马塔雷拉认为,一次公投的失败不足以解散一个政府。然而就目前的情况而言,这一想法恐怕已不太现实。

  在意大利,人人都把变革挂在嘴边,人人都渴望变革,但变革真正来临之时,大多数人选择了退缩。

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