对口帮扶关系

　　近日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于进一步加强东西部扶贫协作工作的指导意见》（以下简称《意见》），提出西部地区现行国家扶贫标准下的农村贫困人口到2020年实现脱贫，贫困县全部摘帽，解决区域性整体贫困。《意见》再次调整了东西部扶贫协作结对关系。其中，北京市帮扶内蒙古自治区、河北省张家口市和保定市。

　　《意见》提出了东西部扶贫协作工作的主要目标：经过帮扶双方不懈努力，推进东西部扶贫协作和对口支援工作机制不断健全，合作领域不断拓展，综合效益得到充分发挥，确保西部地区现行国家扶贫标准下的农村贫困人口到2020年实现脱贫，贫困县全部摘帽，解决区域性整体贫困。

　　《意见》提出，调整东西部扶贫协作结对关系。对原有结对关系进行适当调整，在完善省际结对关系的同时，实现对民族自治州和西部贫困程度深的市州全覆盖，落实北京市、天津市与河北省扶贫协作任务。《意见》提出，对口支援西藏、新疆和四省藏区工作在现有机制下继续坚持向基层倾斜、向民生倾斜、向农牧民倾斜，更加聚焦精准扶贫、精准脱贫，瞄准建档立卡贫困人口精准发力，提高对口支援实效。北京市、天津市与河北省扶贫协作工作，要与京津冀协同发展中京津两市对口帮扶张承环京津相关地区做好衔接。

　　东部工作建档立卡贫困人口优先落户

　　《意见》明确东西部扶贫协作工作的主要任务。在产业合作方面，支持建设一批贫困人口参与度高的特色产业基地，引进一批能够提供更多就业岗位的劳动密集型企业、文化旅游企业等，促进产业发展带动脱贫；在组织劳务协作方面，对在东部地区工作生活的建档立卡贫困人口，符合条件的优先落实落户政策，有序实现市民化。加大政策激励力度，鼓励各类人才扎根西部贫困地区建功立业。帮扶省市选派到被帮扶地区的挂职干部要把主要精力放到脱贫攻坚上，挂职期限原则上两到三年。

　　东西部扶贫协作将纳入国家督查巡查

　　为了保障相关任务落到实处，中央和国家机关各部门将加大政策支持力度。审计机关将依法加强对扶贫政策落实情况和扶贫资金的审计监督。纪检监察机关将加强扶贫领域监督执纪问责。特别是还将把东西部扶贫协作工作纳入国家脱贫攻坚考核范围，作为国家扶贫督查巡查重要内容，督查巡查和考核内容包括减贫成效、劳务协作、产业合作、人才支援、资金支持五大方面，重点是解决多少建档立卡贫困人口脱贫。据悉，东西部扶贫协作考核工作由国务院扶贫开发领导小组组织实施，考核结果向党中央、国务院报告。（记者 张然）