参考消息网12月15日报道 港媒称,韩国国会高票通过弹劾案,朴槿惠被停止总统职务。从目前形势来看,不管宪法法院最终是否通过弹劾案,朴槿惠的政治生命都已经结束,政坛亦开启了后朴槿惠时代,将迎来新的变局,尤其是外交政策。
据香港《东方日报》网站12月15日报道,韩国的外交政策受总统个人风格影响很大,因此,现在各方都在评估朴槿惠下台后,韩国的外交政策将如何调整,其中日本的表现最为忐忑不安。因为日本非常清楚,朴槿惠下台,韩日关系必然受到伤害,前景堪忧。
报道称,韩日关系一直很微妙,两国同为美国盟国,但两国关系却不冷不热,因历史认知和领土纠纷问题,两国还经常剑拔弩张。但朴槿惠时期,韩日关系却日渐亲密。朴槿惠不顾国内外强大的反对声音,执意引进美国的“萨德”导弹防御系统,使韩国更紧密地加入了美日同盟体系,心甘情愿的成为“日本的门户”,日本由此获得了巨大的安全和外交利益,因而对朴槿惠充满好感。
此外,朴槿惠还做了不少令日本感到十分愉悦的举措。例如,去年12月底,在日韩双方领导人的主导以及美国的推动下,两国就慰安妇问题达成“最终的、不可逆转的一致”。不久前,朴槿惠又与日本签署了搁置多年的《军事情报保护协定》。
可以说,朴槿惠时期的韩日关系取得了过去多年都没有实现的进展。但时移势易,随着朴槿惠下台,韩日关系所取得的成果很可能付诸东流。例如,韩国国内对韩日就慰安妇达成协议一直有很大的不满,新政府上台之后,必然会为此提出新的要求。又例如,过去多年韩国都没有同意与日本签订《军事情报保护协定》,就是因为反对声音太大。朴槿惠是乘政局混乱之下,浑水摸鱼与日本签订了这个协定。新政府即使不能公开推翻这些协定,但执行起来肯定会大打折扣。
报道称,对于朴槿惠下台之后的韩日关系,日本当局也有所预感。弹劾案通过之后,日本外务省官员一脸愁云,认为此前取得的外交成果可能会被后来者否决。但日本对此也无可奈何,只需看看朴槿惠的悲惨下场,相信没有一个后来者敢再重蹈她的旧路。
资料图片:2016年11月23日,韩日两国在首尔正式签署韩日《军事情报保护协定》,韩国在野党和韩国民众纷纷对此表示抗议。新华社发
【延伸阅读】中日韩首脑会谈推至明年 日媒:因韩国政局混乱
参考消息网12月14日报道 日媒称,日本外相岸田文雄13日召开记者会,就日本作为主席国正在协调的日中韩首脑会谈正式表示,不会在年内举行。岸田说:“因各种因素将再次进行协调,明年恰当的时候在日本举行。”这是鉴于韩国国会通过了对总统朴槿惠的弹劾议案而采取的举措。日本已通知中韩两国,力争在明年早些时候举行会谈。
据日本共同社12月13日报道,韩国可能在明年春季举行下届总统大选。日本政府还考虑由韩国代总统、国务总理黄教安出席会谈,并将呼吁中韩两国尽早促成会谈。
岸田强调:“日中韩对话框架十分重要。虽然认为年内难以举行,但将尽快与中韩两国协调。”关于可能在何时举行,他表示“具体事宜均未决定”。
报道称,日本政府此前一直为19日和20日在东京举行首脑会谈做准备,但由于韩国政局混乱,因而会谈预计将延至明年。日中韩首脑会谈由三国轮流担任主席国,原则上一年举行一次。2013年和2014年受日中对立影响而未实施,去年11月在首尔时隔三年半再度举行。
【延伸阅读】外媒:韩美日欲对朝施加单边制裁 直言不讳让朝更痛苦
参考消息网12月2日报道 外媒称,联合国安理会正式通过第2321号涉朝制裁决议后韩美日将实施单边制裁,韩国外交部长官尹炳世1日表示,韩美日基本会同时发布单边制裁方案。
据韩联社12月1日报道,尹炳世表示,由于各方需先完成内部程序,所以具体时间待定,但三方将争取让单边制裁方案发挥最大效果。就单边制裁方案,他指出单边制裁一直比安理会制裁更严厉,特别是美国政府的方案,这次三国将采取的单边制裁措施可能比安理会新决议更让朝鲜感到痛苦。
尹炳世就此次安理会决议表示,第2321号涉朝制裁决议与第2270号涉朝决议将一同成为史上最强有力、涉及范围最广的对朝制裁决议。他以金融制裁为例指出,所有外资银行将无法在朝鲜境内开展经营活动,朝鲜银行也无法在海外开展业务。同时,朝鲜政府、机构及个人的陆海行动将变得更加困难。
尹炳世说,除经济领域外,朝鲜的外交活动受限范围也很广。新决议首次提出如有必要可考虑剥夺朝鲜作为联合国会员的权利,这将让朝鲜在国际社会陷入孤立。因此,外界评价称新决议的制裁力度之大前所未有,完全扼紧了“朝鲜的喉咙”。
报道称,韩国政府将于2日上午公布针对朝鲜第五次核试验的单边制裁方案。内容涵盖增加制裁黑名单、加强对朝海运制裁、限制朝方人士入境韩国和韩朝间运送物品等。同时,为堵截朝鲜创汇渠道,韩国还将加大对朝鲜团体及个人的金融制裁力度。
据共同社12月1日报道,鉴于联合国安理会通过对朝鲜制裁决议,日本政府拟于2日举行国家安全保障会议,加强日本单边制裁。新制裁的核心内容包括扩大人员往来的限制对象。首相安倍晋三就安理会通过新决议称“高度赞赏,表明了国际社会采取严厉措施的决心”。
有关单边制裁,日本政府重视与美韩两国的合作,正协调与两国同时出台,旨在给人留下国际压力加大的印象。
报道称,日本上一次加强单边制裁是在今年2月,在朝鲜进行了第四次核试验并发射弹道导弹之后。
另据德国电视二台网站11月30日报道,联合国安理会11月30日加强对朝鲜制裁是对其9月9日进行核试验作出的反应。联合国秘书长潘基文称,新决议是在长达数年的冲突中采取的“严厉行动”。这是2006年以来的第6份制裁决议,联合国安理会想通过该决议剥夺平壤政权购买发展核武器必要部件的资金。
报道称,联合国安理会在反对朝鲜核试验的斗争中对其实施国际制裁已经超过10年。自2006年以来,朝鲜遭受了贸易制裁并被禁止进口制造弹道导弹的技术。在今年1月朝鲜宣布爆炸了氢弹后,联合国对其实施了严厉制裁。自那以来,前往朝鲜或来自朝鲜的所有货物都要受检查。
11月30日,在位于美国纽约的联合国总部,联合国秘书长潘基文(前中)在安理会朝鲜问题会议上发言。新华社记者李木子摄
【延伸阅读】台媒:若朴槿惠下台中美韩关系不变 唯独日本受影响
参考消息网11月30日报道 台媒称,韩国总统朴槿惠29日宣布愿意就“闺蜜干政”事件下台负责。学者指出,朴槿惠下台并不会对现在美韩、中韩关系造成结构性上的改变,东北亚唯一受到较大影响的仅有日本,日韩关系或将出现变化;至于美国在韩国部署“萨德”系统、日韩签署的《军事情报协定》都将按既定行程继续实施,不会受到朴槿惠下台的影响,但韩国近半年内将难以对外签署新的军事协定或贸易条约。
据台湾中时电子报网站11月30日报道,台湾“中华战略学会”研究员张竞29日受访时表示,朴槿惠选择下台的时机相当巧妙,韩国将于2017年展开总统大选,她的任期本就所剩无几,因此长痛不如短痛,在“闺蜜干政”事件对其所属政党的总统大选造成影响前下台是最好的选择,避免成为“票房毒药”。
张竞指出,朴槿惠下台对美韩关系并不会造成太大影响,因为美国总统奥巴马的任期也剩没多久,候任总统特朗普上台后对目前的美韩同盟关系也不会进行结构性的改变,而朝鲜入冬后将面临粮食问题,到明年夏天前暂时不会有太大的挑衅动作。
张竞认为,美韩关系这时进入盘整期刚刚好,美韩新政府对彼此都会要有一个新的适应过程,因此从现在起到明年前半年,美韩关系都将难有新的突破,但美军在韩国部署“萨德”系统等已谈妥的事务,仍将继续进行。
张竞说,对于朴槿惠下台,北京则抱持着冷眼旁观的态度,因为朴槿惠在任内宣布部署“萨德”系统,让目前中韩关系“好也好不到哪儿、坏也坏不到哪里去”;对北京来说,朴槿惠已经是过去式,对东北亚政局及战略形势影响有限,下一任韩国总统是谁,才是北京的关注焦点。
张竞指出,受到朴槿惠下台影响最大的国家是日本,朴是韩国少见的“知日派”,不受历史因素影响,在其任内对日采取务实交往原则;她下台后,将影响日韩高层沟通顺畅程度,且韩国明年选出的总统不可能比朴对日更友善,因此对日韩关系影响颇大;但已签定的日韩《军事情报协定》仍将继续实施,不会受影响。
资料图片:11月29日,在韩国首都首尔,韩国总统朴槿惠在青瓦台总统府发表对国民讲话期间鞠躬道歉。新华社发(青瓦台总统府供图)
【延伸阅读】美韩日打造“铁三角”?解析朴槿惠的四大考量
11月23日,韩日两国正式签署《军事情报保护协定》。这样一件外交大事,韩国媒体没有播发现场照片,一张摄影记者集体放下相机目送日方代表前往协定签署现场的照片却抢了头条。韩国国防部为何一反常态,拒绝配合媒体采访,这究竟是怎样的一个军事协定?
简单地说,韩日原来交换军事情报需要经过美国这个“中转站”,签署《军事情报保护协定》后,双方便可绕开“二传手”迅速进行情报共享。由于历史原因,军事合作在韩日两国合作向来敏感,这是韩日自二战结束以来签署的首份军事合作协定。
2012年,李明博政府也曾试图签订这个协议,甚至想要不顾国内反对搞“暗箱操作”,最终在签署当天“紧急叫停”。自10月27日韩国政府决定重启韩日《军事情报保护协定》进程以来,仅用短短27天就“速战速决”完成了全部程序。
朴槿惠政权深陷“闺蜜门”漩涡风雨飘摇,为何要在此时急不可耐地强行“绕开民意”与日本签署《军事情报保护协定》?韩国舆论和分析人士指出有四重考量:一来朴槿惠有意彰显其“统帅地位”,凸显自己的总统权威;二来韩国政府试图趁机转移国内矛盾和舆论吸引力,一举解决敏感问题;三来为未来强化美日韩三边合作做铺垫,在国内基本丧失民心后,朴槿惠试图通过迎合美日赢得外力支持;四来奥巴马任期即将结束,美国亚太政策走向暂时难以预测,日韩更要在这个时间点开启更紧密的军事合作。
11月19日,在韩国首尔光化门广场,韩国民众高举“朴槿惠下台”的标语参加集会。 新华社记者姚琪琳摄
此次韩日《军事情报保护协定》让本已因“闺蜜门”而四起的民怨更加沸腾。民调机构“盖洛普韩国”的最新一份调查显示,六成韩国人反对韩日签署《军事情报保护协定》,在野党更是声称要弹劾总统。韩联社评论指出,韩日《军事情报保护协定》签署可能刺激更强烈的政局暴风,这份协定或将成为压垮朴槿惠政府的一根稻草。
那么,韩日《军事情报保护协定》将给美日韩三国的军事同盟关系乃至整个地区局势能带来什么影响呢?
专家分析指出,长久以来,美日韩三边同盟关系是一个不完整的三角形,其中美日同盟和美韩同盟是两条实线,韩日关系是一条虚线,这次协议将三边关系中的虚线重描了一笔。
韩日《军事情报保护协定》或将成为日本军事大国化路上的垫脚石。目前,日本分别与美国、法国、澳大利亚等签署了《军事情报保护协定》。如果安倍明年修宪图谋得逞,一旦朝鲜半岛出现危机,日韩军事情报协定可能会允许日本在这一地区行使集体自卫权。有韩媒指出,安倍政府历史观本就存在严重问题,在军国主义思潮重新抬头的背景下,韩国竟然与“可能发起战争的日本”贸然开启军事合作关系,威胁地区安全,后果将十分危险。
对于韩日的这一军事合作,最高兴的可能要数美国。长期以来,美国构建美日韩三边军事合作的主要障碍在韩国,这一协定的签署意味着障碍正被克服,在推进构建“东北亚小北约”路上迈出一大步,无疑将对东北亚格局产生深远影响。
前有“萨德”部署,后有韩日情报合作协定,未来的日韩关系、美韩关系,乃至亚太地区的地缘政治格局都可能会发生变化。倘若东亚局势变得复杂,那么对于任何一个东亚地区国家来说,都不是一个好消息。
【延伸阅读】中方回应韩日签署《军事情报保护协定》
中方回应韩日签署《军事情报保护协定》:将加剧半岛对立对抗
中新社北京11月23日电 (梁奕)就韩日签署可共享安全领域机密情报的《军事情报保护协定》,中国外交部发言人耿爽23日在例行记者会上表示,有关国家固守冷战思维,加强情报军事合作,将加剧半岛对立对抗,给东北亚地区增添新的不安全不稳定因素,不符合和平发展的时代潮流,不符合地区各国共同利益。
有记者提问,据报道,韩日23日在首尔签署可共享安全领域机密情报的《军事情报保护协定》,中方对此有何评论?
耿爽表示,中方注意到有关消息。有关国家固守冷战思维,加强情报军事合作,将加剧半岛对立对抗,给东北亚地区增添新的不安全不稳定因素,不符合和平发展的时代潮流,不符合地区各国共同利益。
“当前朝鲜半岛形势复杂敏感,有关国家在开展军事合作时应切实尊重地区国家的安全关切,多做有利于和平发展的事,而不是相反。”耿爽说。