【环球网报道 记者 马丽】2016年度,日本政府仅在第2次和第3次的补充预算中,就列入了约2000亿日元防卫费。过去虽然也曾列入,但采用的是灾害对策等名义,仅为数百亿日元规模。日媒认为,自2012年安倍第2次上台以来,在补充预算中列入巨额防卫费的倾向越来越明显。日本政府内部有人担心,防卫费上涨会变得难以遏制。
在2016年度第3次补充预算案中,列入了为应对朝鲜弹道导弹的武器装备和救援飞机“US2”的采购费等。日本防卫省将本应纳入2017年度最初预算概算要求中的项目偷偷塞入了2016年度的补充预算。
据《日本经济新闻》报道,日本政府在每5年修订的《中期防卫力量整备计划》中公开了防卫费的大致目标。此举是为了确保预算透明性,防止防卫费激增,使财政纪律发挥作用。日本提出的方针是,2014~2018年度将不含美军整编相关费用在内的防卫费控制在约23.97万亿日元的额度内。按最初预算计算,防卫费每年平均增加0.8%。
2016年度的最初预算也是增长0.8%。从表面来看似乎起到了抑制作用,但如果加上补充预算,增长率就将超过0.8%。通过积极利用补充预算,防卫费的整体金额正变得难以掌握。
为了应对紧迫的东亚局势,今后武器装备的采购费和修繕费将继续增加。日本防卫省相关人士表示,“不知道今后(防卫费的)增加趋势会持续多久”。不过,财务省等有观点正在关注防卫费超出《中期防》额度导致财政支出膨胀的问题。
作为遏制防卫费增长的机制,日本于1976年在内阁会议上确定了将防卫费控制在国民生产总值(GNP)1%以内的框架,这一框架很有分量。前首相中曾根康弘在1987年度撤销了这一框架,改变为每5年修订的《中期防》中提出防卫费大体额度的“总额明示方式”。
(原标题:日媒:安倍增加巨额防卫费倾向明显 恐难遏制)