特朗普与内塔尼亚胡
就在美国总统权力交接之际,奥巴马总统的外交团队却在联合国舞台上对谴责以色列在约旦河定居点的2334号决议案投出了弃权票,导致决议案在联合国安理会通过。面对来自以色列国内的不满,美国侯任总统特朗普也在社交平台上发声,暗示自己的上任,将会给美国和以色列关系带来一个新的阶段。
在2334号决议案表决之前,其实美国政界和以色列高层就已经获悉了奥巴马外交团队将会对决议案“放绿灯”。在关键时刻,特朗普就呼吁美国外交代表投出否决票;而当2334号决议案通过之后,特朗普则在多个场合表示了自己的不满,这次更是公开强调“1月20日就要到了”,暗示自己将会采取新的措施来推动以色列和美国的双边关系。
特朗普对于以色列的“好感”让人印象深刻。早在大选竞选之时,特朗普便直言会将美国驻以色列大使馆迁往耶路撒冷;当选后,他立即任命公开支持定居点建设的大卫·弗里德曼为驻以大使,同时还将亲以的格林布拉特拉入自己的外交智囊团中,加上特朗普的女婿杰瑞德的犹太人身份,都让以色列国内对于特朗普的到任充满期待。在此背景下,特朗普的种种动作似乎都预示着要颠覆奥巴马政府多年来的对以政策,并深得以色列政坛右翼力量之人心。
奥巴马任期内以美关系僵冷已是不争的事实。无论是奥巴马和以色列总理内塔尼亚胡之间的“冷战”,还是克里对于内塔尼亚胡的批评,都不断显示出美以关系的僵冷。实际上,从以色列内部来说,由司法部长阿耶莱特·沙凯德、教育部长纳夫塔利·本内特及国防部长阿维格多·利伯曼等人所组成的以色列右翼内阁前所罕有。无论是奥巴马还是克里,想在如此复杂的政治环境中推动巴以和谈,难度可想而知。
一边是跃跃欲试要登台表演的特朗普,另一边则是政治根基逐渐稳固的以色列政府。今年年底以色列也通过了2017-2019年的预算案,由于预算案是以色列政坛的一个非常敏感的议题,因此预算案的通过,也在很大程度上预示着内塔尼亚胡领导的右翼政府将会持续执政到2019年。因此,当特朗普遇到内塔尼亚胡,巴以局势是否真的将出现“天翻地覆”,也让人期待不已。
然而无论特朗普如何“亲以”,联合国的2334号决议都已经无法撤销。无论是以色列威胁从联合国若干机构撤出,或是中断资助,还是特朗普向联合国施压,决议都无法撤销,决议所带来的国际舆论效力也将持续存在。当特朗普和以色列右翼期待着“欢聚一堂”之时,巴以和平的未来似乎更加渺茫。(王晋)