特朗普（资料图）

　　特朗普已正式入主白宫，外界对其外交政策存在诸多不确定性深感担忧，在就职演说与新政府所公布的六大目标当中，对外交政策都着墨不多。尽管如此，特朗普外交的基本导向是比较清楚的，即追求美国第一，基于国家利益至上的美国优先。这些与其2016年4月发表的有关外交政策的演讲没有太大的变化。总体而言，特朗普治下的美国会更加自私一点，并且特朗普认为自私会让美国再次强大。

　　对于美国目前面临的重重困难，特朗普将其原因归结为美国过于慷慨，对外管的太多，其还列举了一系列美国衰落的原因。“几十年来，我们以美国工业衰落为代价发展壮大了别国的工业；为别国军队施以援助，但对我国军力的耗损视而不见。我们保卫了其他国家的领土，却忽略了我们自己的领土。我们将上万亿美元的资金输送到海外，我们自己的基础设施却年久失修、每况愈下。我们帮助其他国家走上了富裕之路，但是我们自己的财富、力量和自信却消失在了地平线上。”特朗普将美国的慷慨视为美国衰落的重要原因，并将“自私”作为解决美国困境的灵丹妙药，这也意味着美国对外政策会更加注重自身的利益，更加地偏向单边主义，但这些并不足以保证美国的强大。

　　美国的强大建立在开放的基础上，而非封闭的基础上。在全球化时代，开放实际上会让强国更加强大，因为开放会让强国更加容易地进行全球资源调配。回顾过去，美国的强大与其执行开放的贸易、移民、投资等政策密不可分。美国的相对衰落并非由于其过于开放，而是战略扩张过度和国内创新不足等诸多原因所致。因而特朗普要想让美国再次强大，就不应该建立高关税进行自我封闭，牺牲美国的开放性。

　　不过特朗普经济学的两条重要原则就是美国货和美国人，这势必导致其在对外贸易方面的封闭性，也有损美国与世界其他各国的联系，同时也会对美国参与其中的一系列双边、多边经贸协议造成冲击。

　　自私的“美国第一”将有损美国的全球领导地位。与奥巴马不断强调美国的全球领导地位有所不同，特朗普几乎闭口不谈美国领导，而是更多强调美国第一，并认为只有美国第一才能让美国再次强大。美国第一与美国领导的区别在于前者会更加关注一己私利甚至以邻为壑，而后者在关注自身利益的同时也会顾全大局。在各国利益交融日益加深的今天，推崇“美国第一”不仅显得美国自私，也不符合当今现实。为了贯彻“美国第一”，美国也不得不采取一些单边主义的霸道做法，这将有损美国声誉，削弱原本构成美国领导基础的国际制度的效力。

　　自私不足以使美国强大，共同领导才能延续美国的强大。特朗普政府不会放弃美国的世界领导地位，只是美国第一和美国领导相比，自私的基因会更加强大，美国利益将优于美国责任。但对美国而言，自私并非万能钥匙。美国利益和美国领导也并非继而对立，实际上两者可以协调统一。为了更加照顾美国利益，美国需要实现战略收缩，但绝非美国第一的孤立于任性，对于日益增多的全球问题，美国也决不可袖手判断。美国第一可能会让美国硬实力短期增强，但对美国的软实力确是长期削弱。适当的战略收缩意味着美国需要和其他国家分享全球领导，如此才能在战略收缩的同时也不会完全孤立。（凌胜利，外交学院国际安全研究中心秘书长）